Добрый день, Кирилл!
Ситуация, в которой оказалась Ваша подруга, действительно серьезная. Угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью являются уголовно наказуемым деянием согласно статье 119 УК РФ. Отказ полиции в возбуждении уголовного дела не означает, что защитить права и безопасность Вашей подруги невозможно.
Рекомендую следующие действия:
1. Обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела. Согласно ст. 124 УПК РФ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано вышестоящему руководству (начальнику отдела полиции или в районную прокуратуру) в течение месяца с момента получения копии постановления. В жалобе необходимо указать все обстоятельства дела, приложить имеющиеся доказательства (СМС, аудиозаписи) и потребовать отмены незаконного постановления.
2. Подать заявление непосредственно в прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности и может обязать полицию возбудить уголовное дело при наличии достаточных оснований.
3. Обратиться в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на действия (бездействие) и решения органов предварительного расследования. Жалоба подается в районный суд по месту совершения деяния.
4. Параллельно рекомендую Вашей подруге обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о защите (охранного ордера). К сожалению, в России институт охранных ордеров не так развит, как в некоторых других странах, но в рамках гражданского судопроизводства можно требовать запрета определенных действий в отношении Вашей подруги.
5. Сохранять все доказательства угроз: СМС-сообщения, записи разговоров, свидетельские показания. Важно, чтобы записи телефонных разговоров были сделаны законно. По российскому законодательству (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 13 ФЗ «О персональных данных») человек имеет право записывать свой разговор без уведомления собеседника, если он сам является участником этого разговора.
6. Если угрозы продолжаются, рекомендую Вашей подруге временно сменить место жительства, номер телефона, ограничить информацию о себе в социальных сетях.
7. Можно также обратиться в кризисные центры для женщин, подвергшихся насилию, где могут предоставить психологическую поддержку и юридическую консультацию.
Обратите внимание, что согласно ст. 119 УК РФ, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказывается обязательными работами, ограничением свободы, принудительными работами либо лишением свободы на срок до двух лет. Учитывая наличие прямых угроз в виде сообщений и записей разговоров, у Ваш