Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Как быть остальным, если драгметаллы в чистом виде использовать не предполагается?
намереваюсь наносить покрытие на металлические изделия (сувениры) гальваническим способом с применением химических соединений золота и серебра, но продавцы этих соединений предлагают пройти регистрацию в ГИИС ДМДК. В правилах ведения специального учета (№1052 от 01.10.2015) регистрации не подлежат ЮЛ и ИП использующие химсоединения драгметаллов в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Как быть остальным, если драгметаллы в чистом виде использовать не предполагается?
Олег, вы очень точно уловили суть проблемы: с одной стороны, хочется работать по-честному, без страха перед проверками, а с другой — не попасть под избыточные бюрократические требования и штрафы. Это абсолютно нормальная тревога: правила обращения с драгоценными металлами действительно запутаны, и многие продавцы реагентов перестраховываются, не разбираясь в деталях. Давайте разберём, где в этой истории реальный риск, а где просто мифы.
Для начала — базовое: что именно закон считает «драгоценными металлами». Это не только чистое золото или серебро, но и их химические соединения. В статье 1 Федерального закона № 41-ФЗ прямо сказано: золото, серебро, платина и прочие ДМ признаются драгоценными металлами в любом состоянии и виде, включая химические соединения — соли, растворы, осадки и так далее. Поэтому гальванический электролит, содержащий соли золота или серебра, уже автоматически попадает под действие этого закона. Аргумент «мы же не используем металл в чистом виде» здесь, увы, не работает — обязательства возникают из самого факта обращения с драгоценным металлом, независимо от его химической формы.
Дальше — вопрос, кто обязан вставать на спецучёт и регистрироваться в ГИИС ДМДК (это та самая система, через которую идёт цифровой учёт оборота драгоценных металлов и камней). По закону и по Правилам, утверждённым Постановлением Правительства № 1052, спецучёт обязателен для всех юридических лиц и ИП, которые совершают операции с драгоценными металлами или камнями. Исключения перечислены в пункте 2 тех же Правил: это, например, использование химических соединений драгоценных металлов в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, в лабораторных анализах или в образовательных целях, а также ремонт техники с применением припоев и сплавов, торговля изделиями из недрагоценных металлов с покрытием ДМ, декоративные работы с сусальным золотом и серебром и ряд других случаев.
Важно, что в этом списке нет гальванического нанесения покрытий. А значит, мастерская, которая сама золочит или серебрит изделия, автоматически считается участником оборота драгоценных металлов и должна быть на спецучёте, работать через ГИИС ДМДК и вести специальный учёт.
При этом готовые сувениры, которые вы выпускаете, не становятся «изделиями из драгоценных металлов» в смысле ювелирного законодательства. Это подтверждается нормами ЕАЭС и отраслевыми разъяснениями: изделия из недрагоценных металлов, покрытые ДМ, не подлежат клеймению. Здесь важно просто честно информировать покупателя о составе и покрытии, чтобы не нарушить закон о защите прав потребителей.
Если говорить о том, что именно обязаны делать те, кто работает с гальваникой, содержащей соли золота или серебра, то здесь есть понятный, хотя и бюрократический чек-лист. Сначала — постановка на спецучёт через ГИИС ДМДК (это можно сделать через Госуслуги). Срок регистрации — до пяти рабочих дней. Если ваш ОКВЭД прямо указывает на ювелирное производство — подаёте заявление в течение 30 дней после его регистрации; если у вас код по обработке металлов, то подача должна быть до начала работы с электролитами, содержащими драгоценные металлы. После этого нужно организовать специальный учёт ДМ: приход и расход растворов, акты списания, инвентаризация остатков, сбор и хранение отходов (шламов, фильтров, смол), содержащих ДМ, с последующей передачей их лицензированным переработчикам. Эти обязанности прямо следуют из закона № 41-ФЗ.
Далее — передача сведений в ГИИС ДМДК. Для каждой категории участников установлен свой объём данных: движение, остатки, операции с металлами. За неподачу информации или искажение данных предусмотрена административная ответственность по ст. 15.47 КоАП РФ. Ответственное лицо за драгоценные металлы назначается приказом, должны быть утверждены внутренние регламенты по учёту и хранению. Проверки пробирного надзора обращают внимание именно на это: где хранятся растворы, кто имеет к ним доступ, как ведутся журналы. Всё это закреплено и в 41-ФЗ, и в практике ФПП.
Отдельный момент — экология: отходы с содержанием ДМ нужно сдавать по договору лицензированным переработчикам. Это одновременно выполняет требования и по 41-ФЗ (сбор и учёт лома с ДМ), и по природоохранному законодательству.
Если же игнорировать спецучёт, то штрафы весьма ощутимы: за деятельность без постановки на учёт по ст. 15.43 КоАП РФ предусмотрено для ИП — от 80 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц — от 120 000 до 140 000. А за нарушение порядка учёта или непередачу сведений в ГИИС — отдельная ответственность по ст. 15.47 КоАП. На практике именно такие нарушения и попадают в отчёты пробирного надзора: «работали только с растворами» — и получили штраф, потому что растворы тоже считаются формой драгоценного металла.
Можно ли этого избежать? Да, но только если вы не имеете у себя никаких веществ, содержащих ДМ. Самый логичный путь — передать гальванические работы подрядчику, который уже стоит на спецучёте и ведёт всё законно. Тогда вы просто получаете готовые изделия и продаёте их — а торговля изделиями из недрагоценных металлов с покрытием ДМ спецучёта не требует. Важно лишь, чтобы у вас действительно не было своих растворов, покупок и списаний солей. Другой путь — перейти на сусальное золото или серебро, если это подходит по дизайну: работы с сусальным золотом прямо выведены из-под действия 41-ФЗ. Или, наконец, использовать декоративные покрытия без драгоценных металлов (например, нитрид титана или PVD-покрытия) — тогда вы вообще вне «драгоценной зоны».
Резюмируя простыми словами: соли золота и серебра — это те же драгоценные металлы в глазах закона, и гальваника с ними — уже операция с ДМ. Поэтому при самостоятельном нанесении покрытий вам нужен спецучёт и регистрация в ГИИС ДМДК. Исключения вроде сельского хозяйства и пищевой промышленности к сувенирной мастерской не относятся. Законно избежать спецучёта можно только не имея у себя солей ДМ — отдав покрытие подрядчику или заменив технологию. Продавать готовые изделия из недрагоценных металлов с покрытием драгоценными можно без спецучёта и без клеймения, но важно честно указывать материал. А вот работать «мимо» спецучёта — это прямой путь к штрафам по статьям 15.43 и 15.47 КоАП РФ.
Так что лучший вариант — определиться с моделью: если оставляете гальванику у себя, оформляйте спецучёт и стройте систему учёта; если нет — отдайте эту часть подрядчику. Тогда вы будете полностью в правовом поле и сможете спать спокойно, не опасаясь визита пробирного надзора.