Если это невозможно, то на основании какого нормативного правового акта, нормы?

Предприниматель - физическое лицо (нет ни ИП, ни регистрации НПД) выиграл на торгах Фонда имущества (структурного подразделения государственного органа исполнительной власти) право аренды встроенного в жилой многоквартирный дом нежилого помещения, принадлежащего Казне города федерального значения, то являющегося государственной собственностью.

После принятия помещения по акту приёма-передачи арендор заявил ответственным лицам управляющей МКД организации - Товариществу собственников жилья, что он как представитель собственника (город федерального значения) желает по доверенности от собственника (город федерального значения) участвовать в Общих собраниях собственников, с целью оказывать влияние на решения ОСС МКД своими голосами, в количестве равном площади нежилого помещения, находящегося у него в аренде.

При этом, в данном МКД есть небольшое количество неприватизированных жилых помещений, принадлежащих городу федерального значения. Представителем собственника таких жилых помещений является районная администрация.

Вопрос- может ли арендатор - физическое лицо наделён органом государственной власти правомочиями для участия от имени собственника в ОСС МКД (общих собраниях многоквартирного дома)???

Надо отметить, что интерес арендатора влиять на решение ОСС МКД от имени государства имеет целью вредить жителям и Товариществу пытаясь захватить придомовую территорию (для погрузочных и разгрузочных работ), сместить неугодное Правление, которое противодействует экспансионистским поползновениям арендатора и тд.

Имеет ли право собственник (город федерального значения) или его представитель в лице Администрации района выдать арендатору государственного нежилого помещения (физическому лицу) доверенность на представление интересов собственника (город федерального значения) в части арендованного государственного нежилого помещения? Если это невозможно, то на основании какого нормативного правового акта, нормы???