Как поступить в такой ситуации?

Здравствуйте!

Нормы права (основное)

Договор водоснабжения – публичный

Договор горячего/холодного водоснабжения – публичный договор (ст. 13 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Организация, осуществляющая водоснабжение, не вправе произвольно отказываться от его заключения.
Отказ возможен только в строго ограниченных случаях (самовольное подключение, нарушение техусловий подключения и т.п.).

Фактическое пользование + оплата = договор, даже без бумаги

Отсутствие письменного договора не означает отсутствия договорных отношений, если есть подключение, лицевой счёт, акты ввода и регулярная оплата – суды признают, что договор водоснабжения заключён фактически.

Кто обязан обслуживать сети

РВК отвечает за централизованную систему холодного водоснабжения, находящуюся на её балансе / в эксплуатации.
Если уличный водовод не стоит у РВК на балансе, а принадлежит, например, СНТ, посёлку, ТСН или муниципалитету, то эксплуатировать и перекрывать его должна та организация/собственник, а не РВК.

Внутридомовые сети

Всё, что после вводного крана в дом – ваша зона ответственности как собственника (вы и ремонтируете кран, трубы в доме).
Но запорная арматура в колодце на улице обычно относится к тому, кто владеет/эксплуатирует уличный водовод.

3. Юридический разбор ситуации

По факту:

У вас есть лицевой счёт, акты приёмки, пломбы, вы платите → между вами и РВК есть договор водоснабжения, даже если отдельную бумагу никто не подписывал. Их аргумент «нет договора – не приедем» в части поставки воды юридически несостоятелен.

Но диспетчер говорит про договор на обслуживание водовода.

Судя по её словам, уличный трубопровод формально не принадлежит РВК, а РВК с отдельными домовладениями заключило дополнительные договоры на обслуживание этих частных сетей (по сути – договор на эксплуатацию чужого водовода).
Вы такого договора не заключали → у РВК нет обязанности обслуживать именно этот уличный водовод (если он реально не их).

Поэтому надо разделить два вопроса:

договор на поставку воды (публичный, есть по факту) – здесь РВК вас как потребителя признаёт (есть Л/С, начисления);
договор на обслуживание частного водовода – тут РВК вправе работать только там, где заключены отдельные договоры.

Отсюда:

Отказ аварийной службы именно по мотиву «нет договора вообще» – формально некорректен, потому что по воде договор есть.
Но если уличный водовод юридически действительно не РВК, то обязанности перекрывать его по вашим звонкам у РВК нет – это уже зона ответственности владельца водовода (посёлок, кооператив, администрация и т.д.).

4. Как поступить (пошаговый план)

Шаг 1. Выяснить, кто хозяин уличного водовода

Направить в РВК письменный запрос/претензию (через приёмную, личный кабинет, заказным письмом):

кратко описать ситуацию (дата, время, номер заявки, слова диспетчера);
указать, что вы являетесь абонентом (№ лицевого счёта, копия акта приёмки, квитанций);
попросить:

подтвердить наличие договора водоснабжения с вами (как публичного);
письменно указать, кто является собственником (балансодержателем) и эксплуатирующей организацией уличного водовода по вашему адресу;
пояснить, куда вы должны обращаться при авариях на этом участке сети.

Параллельно можно обратиться в администрацию поселения/города с вопросом: «На чьём балансе уличный водопровод по адресу…?». Администрация обычно знает, кому переданы сети.

Шаг 2. Зафиксировать неправомерный отказ (если он был)

Если выяснится, что водовод всё-таки на балансе РВК, то:

Ваш письменный запрос + их письменный ответ/молчание = основание для жалоб:

в Роспотребнадзор (как нарушение прав потребителя коммунальной услуги),
в региональную жилищную инспекцию/департамент ЖКХ (если РВК – ресурсоснабжающая организация),
при грубых нарушениях – в прокуратуру.

В жалобе ссылаться:

на публичный характер договора водоснабжения (ст. 13 ФЗ № 416-ФЗ);
на фактическое наличие договора (акт, Л/С, оплата);
на то, что отказ в аварийных работах по мотиву «нет договора» нарушает ваши права как потребителя.

Шаг 3. Если водовод не РВК

Тогда нужно выходить на реального владельца сети (ТСН, СНТ, управляющая компания посёлка и т.п.) и:

либо настоять на регулярном обслуживании (вплоть до заключения договора со специализированной организацией);
либо организоваться с соседями и за свой счёт обслуживать/перекрывать этот водовод (частные сети – общая проблема жителей).

Для себя: иметь возможность перекрыть воду ближе к дому (свой запорный кран сразу после ввода) – чтобы не зависеть от РВК/чужих сетей при замене крана в доме.

5. Итог (коротко)

Отсутствие отдельного письменного договора не лишает вас статуса абонента: по закону и по факту (Л/С, акты, оплата) договор водоснабжения с РВК у вас есть.
Отказ аварийки только со ссылкой «нет договора» – юридически слабый аргумент.
Но если уличный водовод действительно не принадлежит РВК, то обслуживать и перекрывать его РВК не обязано – нужно искать владельца сетей и решать вопрос через него.
Правильный следующий шаг – письменный запрос/претензия в РВК с вопросом о принадлежности сетей и основаниях отказа, а затем (в зависимости от ответа) – жалоба в контролирующие органы или обращение к реальному собственнику водовода.

Буду рада Вашей положительной оценке ответа (плюсику).

Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/

даже 100-200-300 ₽ очень помогают продолжать писать и отвечать на вопросы. Спасибо за любую поддержку!

С уважением,

Набатова Екатерина