Важно ли, чтоб дети погибших обучались на территории России?

Здравствуйте,  Наталья.

Интересный вопрос.

Полагаю что главное условие, чтобы ребенок обучался, то есть, нуждался в дополнительной помощи отца. А то что должен учиться именно в образовательном учреждении России не требуется.

Соответственно, дочь может претендовать на выплаты в связи с гибелью отца-военнослужащего на СВО в том числе по Указу Президента РФ №98 от 05 марта 2022, ФЗ О денежном довольствии военнослужащих, ФЗ о страховании военнослужащих.

Потребуется помощь в случае спора, можете написать мне в чат личных сообщений.

С уважением!  эксперт сайта Г.А. Кураев

Наталья, добрый день.

и она училась на очном отделении, но в Казахстане. Важно ли, чтоб дети погибших обучались на территории России?

 Полагаю, что факта обучения ее по очной форме обучения в Казахстане достаточно для возникновения права на получение выплат.

Исходя из буквального содержания ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»  к членам семьи военнослужащего, имеющего право на получение выплат отнесены

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети,обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

При этом в законе не оговорены иные условия, в том числе обучение в вузе РФ для целей получения указанных выплат.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2017 г. N 29-П указано, что

федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24 мая 2001 г. N 8-П, от 5 апреля 2007 г. N 5-П, от 3 февраля 2010 г. N 3-П, от 27 февраля 2012 г. N 3-П, от 15 октября 2012 г. N 21-П и др.).

Исходя из сказанного следует, что Вы не должны быть поставлены в неравное положение с иными получателями выплат, только на том основании, что обучение осуществлялось за пределами РФ.

Отчасти на допустимость получение выплат указывает и Постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 N 18-П, отмечавшее, что 

Законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из статьи 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.
Таким образом, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении.
конституционный принцип равенства означает, в числе прочего, обеспечение равных условий для реализации лицами, относящимися к одной и той же категории (дети умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту,достигшие 18 лет и обучающиеся в образовательных учреждениях с отрывом от производства), своих пенсионных прав вне зависимости от места расположения образовательного учреждения (на территории Российской Федерации или за ее пределами), в котором они обучаются.

В равной степени данный принцип должен касаться и вопроса выплат и не ставить условие ее получения в зависимость от места прохождения обучения.

Таким образом, с учетом указанного конституционного принципа и прохождение обучения по очной форме обучения в одном из вузов Казахстана у дочери есть право на получение выплат в связи с гибелью ее отца.

Для целей его реализации ей в любом случае потребуется предоставить справку  образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения.

При этом дополнительно потребуется осуществить ее перевод на русский язык и его нотариальное заверение.