Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
В классе превышен порог заболеваемости, но родители против закрытия класса на карантин
В классе превышен порог заболеваемости, но родители против закрытия класса на карантин. Собираются жаловаться в прокуратуру. Как быть?
Юлия, добрый вечер!
о родители против закрытия класса на карантин
По каким причинам родители против?
Здравствуйте Юлия!
При превышении установленного порога заболеваемости (например, 20% отсутствующих по причине гриппа и ОРВИ) в образовательных организациях может быть принято решение о приостановлении учебного процесса, в том числе о закрытии класса на карантин. Это решение основывается на санитарно-эпидемиологических требованиях, направленных на профилактику инфекционных заболеваний.
Согласно пункту 2694 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 „Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней“, при отсутствии по причине гриппа и ОРИ 20% и более детей, может быть принято решение о приостановлении учебного процесса.
В случае, если родители не согласны с решением о закрытии класса на карантин, они имеют право обратиться с жалобами в органы, осуществляющие надзор в сфере образования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в прокуратуру. Однако, если карантин введен правомерно, на основании действующих санитарных норм, жалоба родителей, скорее всего, не приведет к его отмене, если действия администрации школы будут осуществлены в соответствии с требованиями закона и с учетом интересов всех сторон.
Если в классе действительно превышен порог заболеваемости в соответствии с требованиями санитарных правил и норм решение о закрытии класса на карантин должно быть оформлено приказом директора школы, с указанием причин и сроков карантина. В приказе необходимо сослаться на санитарные правила и нормы, а также на данные о превышении порога заболеваемости.
Родители должны быть своевременно уведомлены о принятом решении. Желательно сделать это в письменной форме (например, через классного руководителя или электронную почту).
С родителями необходимо провести разъяснительную работу, объяснить причины принятого решения, сославшись на нормы законодательства и статистику заболеваемости. Подчеркните, что решение принимается в целях защиты здоровья детей.
В соответствии с п. 22 СанПиН 3.3686-21, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 5, при превышении эпидемического порога заболеваемости по гриппу и ОРВИ (обычно — отсутствие 20% и более учащихся по болезни) вводится карантин в классе или группе. Это требование носит обязательный характер и направлено на предупреждение массового распространения инфекции.
Решение об установлении карантина принимает организация здравоохранения (СЭС) или руководитель образовательной организации на основании рекомендаций Роспотребнадзора (ст. 39, 41 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Позиция родителей не отменяет санитарно-эпидемиологических норм. Отказ от карантина при наличии эпидпорога может быть расценён как нарушение законодательства, влекущее административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Жалоба родителей в прокуратуру маловероятно приведёт к отмене карантина, поскольку действия школы и СЭС соответствуют закону. Прокуратура, наоборот, обязана проверить соблюдение санитарных правил, а не удовлетворять субъективные предпочтения родителей (ст. 10, 21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре РФ»).
Рекомендация: школе следует предоставить родителям письменное разъяснение с ссылками на СанПиН и рекомендации Роспотребнадзора, подтверждающее обоснованность карантина.
Здравствуйте Юлия.
Полномочия и обязанности образовательных организаций, закрепляются в соответствии с положениями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ и его Статьи 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения определяется порядок.
Из статьи следует, что:
1. В… образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников...-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/4668e6fccc44c9316d39741441ba58b15f87cf6f/
Т.е. как видно это обязанность образовательных организации в соответствии с федеральным законом.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моего ответа выше далее:
Также общие требования закреплены в Постановлении от 28 января 2021 года N 4 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Из Постановления следует, что:
18. В организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями-https://docs.cntd.ru/document/573660140#6560IO
И согласно требованиям указанным в Постановлении от 28 сентября 2020 года N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 „Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи“.
Из них в свою очередь также следует, что:
2.9.3. Лица с признаками инфекционных заболеваний в объекты не допускаются.
2.9.5. В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний… хозяйствующим субъектом проводятся...: организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением;
3.2.5. Заболевшие дети, а также дети с подозрением на наличие инфекционного заболевания к посещению хозяйствующего субъекта не допускаются.-https://base.garant.ru/75093644/
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
Т.е. образовательная организация в любом случае несёт ответственность в силу требований федерального закона, и обязана соблюдать те требования, которые приведены выше, за что должностные лица несут ответственность.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/552097cad5942f36c9484dbde7ebf92db1f783f3/
Из статьи следует:
6. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
2) создавать безопасные условия обучения...
7. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке … за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы....
Но и права обучающегося при этом также должны соблюдаться, родители вправе защищать права и интересы своих детей.
В соответствии с положениями указанными в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации.
Из статьи следует:
6. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся,-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/552097cad5942f36c9484dbde7ebf92db1f783f3/
За нарушение этих прав, предусмотрена административная ответственность согласно статье КоАП РФ Статья 5.57. Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2bc09fc727a25e944d906975af1e478f9626aef6/
Права родителей обучающихся закреплены в статьях:
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Из статьи следует:
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/6463348afb01347f57601d77e9b2d2d939ccba88/
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
Пусть жалуются. Вам нечего опасаться, так как образовательная организация действует в данном случае в рамках закона. Из прокуратуры родителям дадут примерно тот же ответ.
<Письмо> Минпросвещения России от 15.02.2022 N АЗ-116/03 «О соблюдении требований постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации»
ИНФОРМАЦИЯ
О ВВЕДЕНИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ
МЕР (КАРАНТИНА) ПРИ ЗАБОЛЕВАНИИ ДЕТЕЙ ОСТРЫМИ РЕСПИРАТОРНЫМИ
ВИРУСНЫМИ ИНФЕКЦИЯМИ, ОСТРЫМИ РЕСПИРАТОРНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ,
ГРИППОМ, КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ
а у вас как раз присутствует такая угроза.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_410544/855cd937224214c5c327e255074c60163c35d07f/
В данном письме также говорится, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия для обучения. И перевод на диистанционку как раз таковым является