Кристина, здравствуйте!
А. Отсутствие прививок по Национальному календарю (недопуск в целом)
По общему правилу, отсутствие прививок не является основанием для постоянного недопуска ребенка в детский сад.
ст. 5 ФЗ № 157 — граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Отказ оформляется в письменной форме.
ст. 5 ФЗ № 157 (п. 2) — отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные организации в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.
Таким образом, постоянный недопуск в сад только из-за одной прививки от ветрянки (которая, кстати, не входит в обязательный Национальный календарь, она рекомендована) — неправомерен.
Б. Ситуация с карантином (временный недопуск правомерен)
В вашем случае объявлен карантин. Это меняет дело.
ст. 33 ФЗ № 52 и ст. 5 ФЗ № 157 — в период массовых инфекционных заболеваний или карантина (изоляции граждан) непривитых лиц могут временно не допускать к работе или посещению образовательных учреждений.
Если карантин по ветрянке действительно официально объявлен (есть приказ заведующей/руководителя и предписание Роспотребнадзора), то действия медсестры и администрации детского сада по временному недопуску вашего ребенка правомерны.
Медсестра действует в соответствии с санитарными правилами (СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика ветряной оспы и опоясывающего лишая»), которые предписывают изоляцию контактных лиц, не болевших ветрянкой и не привитых, на 21 день с момента контакта с заболевшим.
2. Как быть при неправомерном недопуске (если карантина нет)
Если карантина в группе нет, а вас не допускают, это неправомерно.
Попросите медсестру или заведующую предоставить вам письменный официальный отказ в посещении детского сада с указанием причин и ссылок на конкретные нормативные акты. Устные отказы не имеют силы.
Напишите заявление на имя заведующей детским садом, в котором укажите, что согласно ФЗ № 157 и ФЗ № 273, отказ от прививок не является основанием для недопуска в ДОУ, и требуйте немедленного допуска ребенка.
Если письменный отказ получен или на ваше заявление не реагируют, подайте жалобу:
— В Управление образования вашего района/города.
— В Роспотребнадзор (по факту незаконного ограничения прав ребенка).
— В Прокуратуру (по факту нарушения законодательства об образовании).
3. Ваши действия в текущей ситуации (есть карантин)
В условиях официального карантина, к сожалению, действия медсестры правомерны.
Вам придется ждать окончания 21-дневного срока изоляции с момента последнего контакта с больным ребенком.
Вы можете использовать справку от педиатра, что ребенок здоров, но правила карантина обычно выше таких справок, если нет полной вакцинации или факта перенесенного заболевания.
С учётом моего ответа выше далее:
Также общие положения закреплены в Постановлении от 28 января 2021 года N 4 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», можете ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/573660140#6560IO
Из Постановления следует, что:
Далее обращаемся к тем самым санитарно-эпидемиологическими требованиям.
Они закреплены положениями. указанными в Постановлении от 28 сентября 2020 года N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 „Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи“, можете ознакомиться с ними полностью пройдя по следующей ссылке:https://base.garant.ru/75093644/
Из Постановления следует, что:
Т.е. приведенными выше положениями ясно указаны основания, при которых дети могут быть не допущены в образовательное учреждение, это дети:
— с признаками инфекционных заболеваний;
— заболевшие дети;
— дети с подозрением на наличие инфекционного заболевания.
Т.е. такого основания как отсутствие прививки приведенные выше положения федерального законодательства не предусматривают, в том числе при наличии соответствующего медицинского заключения или справки от врача об отсутствии заболевания.
Справки и медицинские заключения выдаются в порядке предусмотренном Приказом Минздрава РФ от 14 сентября 2020 года N 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», можете с его содержанием ознакомиться здесь:https://docs.cntd.ru/document/566212790
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
Обращаемся опять к положениям, указанным в Постановлении «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» -https://docs.cntd.ru/document/573660140
Из Постановления следует, что:
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.