Или они и без доверенности должны были провести проверку по изложенным фактам?

Здравствуйте.В силу ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»

2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

И в силу Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

6. Проверки исполнения законов проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь — для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

В качестве повода для прокурорских проверок рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Надо смотреть как Вы изложили текст. Если Вы писали в защиту интересов лица, то прокуратура права. Если же Вы писали в разрезе указанных выше положении, то это чуть иначе.

Вам следовало скорее писать не как представитель, а просто как информация от гражданина, не в интересах другого лица. Указать какие именно нарушения закона Вами обнаружены, как Вам кажется.

Правомерны ли действия прокуратуры? Или они и без доверенности должны были провести проверку по изложенным фактам?

 Здравствуйте.

Согласно Приказу Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 03.07.2025) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»

3) заявление — просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

Исходя из этого положения стоит сделать вывод о том, что если Вы указываете от своего имени на то, что Вам стало известно о наличии недостатков в работе государственных органов, либо указываете на нарушение законов должностными лицами, в том числе и в отношении третьих лиц, прокуратура должна дать ответ по существу содержания заявления.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Здравствуйте.

К вышесказанным ответам коллег, хотелось бы дополнить, что даже при отсутствии доверенности прокуратура обязана была рассмотреть обращение как сообщение о возможных нарушениях закона со стороны должностных лиц ФССП, дать правовую оценку изложенным фактам и при наличии оснований инициировать проверку в порядке ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Формальный отказ по мотиву отсутствия доверенности свидетельствует о ненадлежащем исполнении надзорных полномочий.

С Уважением юрист Осаулец Леонид Леонидович.