Владелец автомобиля может забрать автомобиль без правонарушителя?

Здравствуйте, Иван!

Требование сотрудницы незаконно. Владелец (собственник) транспортного средства имеет полное право забрать автомобиль со штрафстоянки, даже если он не был за рулем в момент задержания. Он не обязан обеспечивать явку водителя-нарушителя.

Правовое обоснование:
Право собственности. Автомобиль — это имущество владельца. После устранения причины задержания (в вашем случае — после оформления отказа от освидетельствования) он должен быть возвращен собственнику. Основанием для возврата являются документы, подтверждающие право собственности (ПТС, СТС) и паспорт владельца. Это прямо вытекает из норм ГК РФ и Административного регламента МВД (п. 129.3).
Разделение процедур. Задержание ТС (ст. 27.13 КоАП РФ) и привлечение водителя к ответственности за отказ от освидетельствования (ст. 12.26 КоАП РФ) — это две разные административные процедуры. Требование явки водителя для возврата автомобиля — это неправомерное их смешение. Производство по делу в отношении водителя будет идти своим чередом (ему направят повестку), и его присутствие для выдачи автомобиля собственнику не требуется.
Ответственность за задержание. Штрафстоянка оказывает услуги хранения на платной основе. Неправомерный отказ в возврате автомобиля владельцу приводит к необоснованному росту его расходов и удержанию имущества.
Ваши немедленные действия:
Потребуйте письменный отказ. Вежливо, но настойчиво попросите сотрудницу изложить ее отказ в выдаче справки (разрешения на возврат) в письменной форме, с указанием номера и даты, своей должности, ФИО и ссылкой на конкретную норму закона, которая обязывает владельца предоставить водителя. Это ключевой шаг — чаще всего на этом этапе отказ снимается.
Обратитесь к руководителю. Если письменный отказ не предоставляют, немедленно потребуйте вызвать дежурного или начальника данного подразделения ГИБДД. Спокойно объясните ситуацию: вы — собственник, требуете вернуть ваше имущество, а действия его подчиненной неправомерны.
Составьте жалобу. Если на месте вопрос не решается, прямо в дежурной части напишите краткую жалобу на имя начальника подразделения. Укажите дату, время, ФИО сотрудницы, суть ее незаконного требования и вашу просьбу выдать документ для получения автомобиля.
Угрожайте вышестоящими инстанциями. Сообщите, что в случае бездействия вы будете вынуждены обратиться с жалобой в прокуратуру и в суд для взыскания убытков (оплаты штрафстоянки) и компенсации морального вреда за незаконное удержание имущества.
Вывод: Вы действуете абсолютно законно. Требование сотрудницы — произвол или следствие некомпетентности. Ваша задача — быть настойчивым и перевести спор в официальное, письменное русло. В подавляющем большинстве случаев этого достаточно для решения проблемы в вашу пользу.

Нужна помощь в составлении письменной жалобы или претензии?

Оставьте пожалуйста положительный отзыв за оказанную мною Вам  бесплатную консультацию. Благодарю. Спасибо