По проекту ПДВ СЗЗ определена, до ближайшего жилого помещения 2км, при этом существует необходимость в разработке проекта СЗЗ?

Здравствуйте!

1) Факты, от которых зависит ответ

Для «нужно/не нужно» важны не 2 км до жилья сами по себе, а:

класс опасности объекта по санитарной классификации (ориентировочные размеры СЗЗ: I — 1000 м, II — 500 м, III — 300 м, IV — 100 м, V — 50 м)  
есть ли за контуром объекта превышения санитарно-эпидемиологических требований по химфакторам/шуму/иным физфакторам (по расчетам, при необходимости — с учетом риска)  
где проходит контур объекта (обычно граница земельного участка/совокупности участков промплощадки).  

2) Нормы права (что говорит законодательство)

Критерий необходимости СЗЗ: СЗЗ устанавливается для объектов — источников хим./физ./биол. воздействия в случае формирования за контуром объекта воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222).  
Документы для установления СЗЗ: к заявлению прилагаются проект СЗЗ и экспертное заключение сан-эпид экспертизы проекта (п. 14 Правил № 222).  
Содержание проекта СЗЗ: проект должен включать обоснование размеров и границ, в том числе с учётом расчётов рассеивания выбросов и оценки риска (п. 16 Правил № 222).  
Связка с санэпидзаключением: проекты СЗЗ утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам (ст. 20 ч. 3 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ).  
Нормативные (ориентировочные) размеры СЗЗ по классам: 1000/500/300/100/50 м (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 2.1.1).  
Актуальность СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 продлена до 01.01.2026 (Постановление Главного гос. санитарного врача РФ от 17.06.2025 № 10, п. 1 изменений).  

Дополнительно (позиция Роспотребнадзора): критерий необходимости СЗЗ — именно превышения за контуром, а установить их можно расчётами; расчёты — часть проекта СЗЗ; проект подаётся в Роспотребнадзор вместе с экспертным заключением. 

3) Вывод по вашему случаю (2 км до жилья)

Сам факт, что ближайшее жилье в 2 км, не отменяет требования “по процедуре”:

если ваш объект формирует превышения за контуром → проект СЗЗ нужен (чтобы обосновать границы и получить решение об установлении).  
если по расчетам (и при необходимости по измерениям/риску) превышений за контуром нет → можно обосновывать отсутствие необходимости установления СЗЗ, но это обоснование обычно также оформляется в составе проекта/материалов СЗЗ для подачи в Роспотребнадзор.  

То есть: “СЗЗ, посчитанная в ПДВ” ≠ “установленная/закрытая вопросом СЗЗ”. ПДВ-расчеты могут быть доказательной базой, но юридически вопрос СЗЗ закрывается через процедуру по СЗЗ (установить либо подтвердить, что не требуется). 

4) Практическая позиция надзора (кратко)

Роспотребнадзор прямо указывает: критерий — превышения за контуром, а расчеты рассеивания/физфакторов — часть проекта СЗЗ, который подается в надзор с экспертизой. 

5) Пошаговый план

Зафиксировать класс опасности и ориентировочный размер СЗЗ по СанПиН (для “контекста”).  
Поднять из ПДВ: точки/сечения на границе контура, результаты по всем нормируемым веществам + физфакторам (шум и т.п.).  
Проверить: есть ли превышения за контуром (с учетом фона, если применимо).  
Если есть превышения → делать проект СЗЗ, проходить сан-эпид экспертизу, подавать в Роспотребнадзор.  
Если нет превышений → готовить материалы/проектное обоснование об отсутствии необходимости установления СЗЗ и также подавать по процедуре, чтобы получить официальную позицию надзора.  

6) Итог

2 км до жилья само по себе не освобождает.

Нужность проекта СЗЗ определяется тем, формируются ли за контуром объекта превышения санитарных требований. Если превышений нет — можно оформлять обоснование отсутствия необходимости установления СЗЗ, но “просто запись в ПДВ” обычно не заменяет процедуру по СЗЗ. 

Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/

Спасибо за любую поддержку! 

С уважением,

Набатова Екатерина