Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
На какой закон можно ссылаться?
Здравствуйте. Планируется взять в аренду земельный участок для деятельности КФХ. Земельный участок заброшенный, не образованный, не прошел межевание. Сейчас провели межевание. Земельный участок расположен вне границ населённого пункта (деревня в Чувашии). Кто устанавливает вид разрешенного использования земельного участка? Участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (никаких других ограничений, насколько нам известно, нет). Администрация района навязывает очень специализированный ВРИ - выпас сельскохозяйственных животных. Мы бы хотели взять в аренду с ВРИ - Скотоводство. Как убедить администрацию предоставить земельный участок с этим ВРИ? На какой закон можно ссылаться?
Ситуация классическая: администрация пытается выделить участок с максимально «безопасным» для себя ВРИ, который не предполагает капитального строительства.
По закону на 2026 год распределение полномочий и логика действий следующие:
1. Кто устанавливает ВРИ?
Вид разрешенного использования (ВРИ) определяется на основании Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного сельского поселения.
ВРИ устанавливается органом местного самоуправления (администрацией района) при формировании участка и подготовке схемы его расположения на кадастровом плане территории (КПТ).
Если участок только образуется, администрация обязана выбрать ВРИ из тех, что предусмотрены ПЗЗ для данной территориальной зоны (обычно это зона СХ-1 или аналогичная).
2. В чем разница между «Выпасом» и «Скотоводством»?
Согласно Классификатору ВРИ (Приказ Росреестра № П/0412):
Выпас скота (код 1.10): Позволяет только косить сено и пасти скот. Строить на таком участке ничего нельзя — ни сараи, ни загоны.
Скотоводство (код 1.1): Намного шире. Он включает в себя выпас, сенокошение И возведение зданий, сооружений, используемых для содержания, разведения и первичной переработки сельхозживотных.
3. Как убедить администрацию (Законодательная база)
Чтобы настоять на ВРИ «Скотоводство», ссылайтесь на следующие нормы:
Статья 11.10 ЗК РФ и ст. 34 Закона № 171-ФЗ: Вы, как заявитель, имеете право указать желаемую цель использования в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Статья 12 ФЗ № 74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»: В ней указано, что земли предоставляются для осуществления деятельности КФХ. Ваша деятельность (скотоводство) подразумевает необходимость капитальных или временных строений для скота, что невозможно при ВРИ «Выпас».
Пункт 2 ст. 7 ЗК РФ: Правообладатель (будущий арендатор) имеет право самостоятельно выбирать любой вид разрешенного использования из числа основных видов, предусмотренных ПЗЗ для данной зоны.
4. Пошаговый план действий:
Запросите выписку из ПЗЗ: Посмотрите, какие ВРИ являются «основными» для вашей зоны. Если «Скотоводство» там в списке основных — правда на вашей стороне.
Официальный отказ: Не ведите переговоры на словах. Подавайте заявление о предварительном согласовании участка, где в графе «Цель» четко пишите: «Для ведения КФХ (Скотоводство, код 1.1)».
Аргументация: Если придет отказ или навязывание «Выпаса», пишите возражение:
«В соответствии с ПЗЗ [название поселения], ВРИ «Скотоводство» является основным видом использования. Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ, выбор конкретного вида использования из предусмотренных зонированием принадлежит заявителю. Предлагаемый администрацией ВРИ «Выпас» делает невозможным ведение КФХ в полной мере, так как исключает возможность возведения сооружений для содержания животных в зимний период».
Важный нюанс по Чувашии: В республике активно следят за целевым использованием земель. Администрация боится, что под «Скотоводством» вы построите дом (хотя на сельхозземлях КФХ теперь это разрешено при определенных условиях по ст. 77 ЗК РФ). Обоснуйте свой выбор именно необходимостью строительства фермы.
Следующий шаг: Проверьте ПЗЗ вашего района на сайте местной администрации или через ФГИС ТП. Если «Скотоводства» там нет в основных видах, его придется получать через процедуру «условно разрешенного вида», а это сложнее.
С уважением, Ситдиков Фанзиль Альбертович.