Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Подскажите, пожалуйста, как мне действовать в правовом поле?
Здравствуйте. Мама находится в частном пансионате для пожилых с медицинским сопровождением, имеет проблемы со здоровьем, необходимость в постоянном наблюдении, уходе и медицинских манипуляциях ( диабет, гипертония, деменция) В последний месяц в пансионате установили « карантин» и категорически запретили посещение родственниками. Т.о не видела её на протяжении этого периода, хоть неоднократно приезжала в маске и бахилах и просила о встрече. На телефон мама отвечает очень редко, односложно. В последний визит была матными словами развернута от входа персоналом. Попытка встреч только в указанные приёмные часы. На горячей линии Роспотребнадзора отвечают, что данных за карантин у них нет. На сайте организации так же нет сведений о карантине. Имею ли они право запрещать видеться? Подскажите, пожалуйста, как мне действовать в правовом поле?
Здравствуйте.
А в пансионате она как оказалась? Договор с пансионатом кем был заключен?
Здравствуйте.
В договоре с пансионатом должны быть определены параметры встреч, а в случае нарушения условий, Вы вправе потребовать письменного объяснения оснований для таких ограничений.
Вы можете обратиться в орган опеки по месту нахождения пансионата и обратить внимание его на то, что руководство пансионата исключило возможность посещения без видимых причин и при отсутствии известных местному подразделению РПН карантинных ограничений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» органы обязаны проверять выездные проверки содержания недееспособных лиц в домах престарелых, психиатрических стационарах и других аналогичных учреждениях.
, уходе и медицинских манипуляциях ( диабет, гипертония, деменция)
Тут вопрос еще в том, была ли установлена недееспособность Вашей мамы или Вы просто поместили ее в пансионат без решения суда по этому поводу?
Поскольку если она дееспособна, то либо необходимо решить вопрос относительно целесообразности признания ее в судебном порядке недееспособной либо в таком случае решать вопрос в рамках заключенного с Вами договора об оказании социальных услуг.
Если факта недееспособности не имеется, то направляйте требование о разъяснении причин неисполнения договора руководству пансионата, и далее в зависимости от того, будет ли и каким будет ответ. Он должен быть письменным.
Здравствуйте, Лидия!
Действия администрации пансионата незаконны.
Согласно ст. 9 ФЗ № 442, получатели социальных услуг имеют право на свободное посещение родственниками в дневное и вечернее время.
Согласно ст. 19 и ст. 79 ФЗ № 323, пациент имеет право на допуск к нему родственников. Это право не может быть ограничено внутренним распорядком.
По ФЗ № 52, карантин вводится только постановлением главного санитарного врача. Самовольный «карантин» -это самоуправство.
Согласно Постановлению Правительства № 927, организация обязана обеспечивать надлежащий уход и условия жизни, а органы опеки обязаны это проверять.
Приезжайте в пансионат и в случае отказа вызывайте наряд (102). Сообщите, что опасаетесь за жизнь и здоровье матери. Полиция зафиксирует факт недопуска, что станет ключевым доказательством для суда и прокуратуры. Направьте жалобы в органы опеки и заявление в Прокуратуру.
в пансионате установили « карантин»
Добрый день! Вы вправе требовать с администрации распоряжения по установлению карантина в пансионате, узнать основания для карантина.
Если не предоставят, то обращайтесь в прокуратуру с жалобой о том, что администрация пансионата не предоставила Вам соответствующую информацию. В том случае, если карантин установлен на определенный срок, информация должна быть размещена на сайте пансионата, доведена до сведения посетителей.
Попытка встреч только в указанные приёмные часы.
То есть, время для посещений указано, но Вас не пропустили?
На горячей линии Роспотребнадзора отвечают, что данных за карантин у них нет
Укажите этот факт в жалобе в прокуратуру.
Направить обращение в прокуратуру Вы можете через госуслуги -
Федеральный закон от 28.12.2024 N 547-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“
»1) обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494840/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/
Здравствуйте Лидия.
… посещение родственниками...
Здесь следует начать с обязанностей закрепленных законодательством РФ за медицинскими организациями, т.е. следует разобраться в начале с тем, законно или нет в данной ситуации отказывают в посещении пациента.
Общие положения закрепляет Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и его Статья 79. Обязанности медицинских организаций, можете ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/256d3c9ccb172b31210f5f1728fd5a3f538a3cce/
Из статьи 79 следует, что:
2. Медицинские организации,… также обязаны:
3) обеспечивать проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение факторов риска развития заболеваний и на раннее их выявление;
Т.е. как мы видим медицинские организации по закону обязаны обеспечить проведение профилактических мероприятий направленных на предупреждение факторов риска развития заболеваний, одним из способов проведения таких профилактических мероприятий является и противоэпидемический режим.
Из чего следует, что федеральным законом на медицинскую организацию возложена обязанность обеспечить проведение профилактических мероприятий направленных на предупреждение риска развития заболеваний, противоэпидемические мероприятия в медицинских организациях являются одним из способов обеспечить предупреждение риска развития заболеваний, и медицинская организация вправе проводить противоэпидемические мероприятия т.е. ввести противоэпидемический режим.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моего ответа выше далее:
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и его Статьей 27. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья закреплены обязанности граждан, можете ознакомиться с ними полностью пройдя по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/1abc990dfeaa52e7e4915c4782380c16cea341c2/
Далее я обращаемся к положениям Приказа Минздрава РФ от 19 августа 2020 года N 869н «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях», можете с ним ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/565692701
Из Приказа следует, что:
5. Посещение пациента осуществляется с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима .....
6. Посещение пациента осуществляется с разрешения руководителя ....или ответственного лица в случае:
если состояние пациента не позволяет выразить согласие на посещение и (или) отсутствуют законные представители;
посещения пациента, находящегося в тяжелом состоянии, в палате, в том числе предназначенной для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.
Т.е., из приведенного Приказа Минздрава РФ от 19 августа 2020 года N 869н «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях» прямо следует, что посещение возможно, но с учетом — соблюдения противоэпидемического режима, соответственно если в рамках противоэпидемического режима посещение временно приостановлено, это придется учитывать.
Если же противоэпидемический режим допускает посещение пациентов, то и здесь потребуется получить разрешение руководителя или иного ответственного лица, который может и отказать, т.е. не указано на то, что он обязательно его должен дать, указание идет лишь на то, что для посещения необходимо разрешение руководителя в случаях когда:
— состояние пациента не позволяет выразить согласие на посещение;
— пациент находится в тяжелом состоянии в палате.
Так как это может негативно сказаться на состоянии пациента в определенных случаях, а равно на лечении и его дальнейшей реабилитации.
Следует учитывать все эти моменты, так как они действительно предусмотрены приведенным выше законодательством РФ.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
… установили « карантин».
Также не следует путать карантин и противоэпидемиологический режим.
Что такое карантин, указывает Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин), можете ознакомиться по ссылке:https://pravoved.ru/question/3529685/
Из статьи следует:
2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления,...
И при нём посещение в любом случае запрещается.
Приказ Минздрава России от 19.08.2020 N 869н «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях» прямо на это указывает:.
Из Приказа следует:
7.Не осуществляются посещения пациентов,… в период введения в медицинской организации (ее структурном подразделении) ограничительных мероприятий (карантин).
Но в данном случае насколько я полагаю мог быть установлен противоэпидемиологический режим, о котором я привел свои предыдущие ответы выше, посещение при котором всё же допускается с разрешения.
Здесь мог быть введен противоэпидемиологический режим с возможностью посещения с разрешения руководителя просто в обиходе все привыкли называть одним термином любые режимы в больницах — карантин, но противоэпидемиологический режим совсем другое, выше я привел в своих предыдущих ответах разъяснения и законодательство касающееся таких мероприятий в медицинских организациях.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
Пансионат вправе сам определять условия и порядок посещения постояльцев их родственниками, в том числе и ограничивать их.
Закон и подзаконные акты в настоящее время не содержат обязательных требований к организации таких визитов. Эти вопросы должны определяться в локальных правилах пансионата, которые зачастую являются приложениями к договору.
Поэтому и вопрос, с кем заключен договор проживания в пансионате.
Если не с Вами, то Вы по этому договору ничего требовать от пансионата не можете, так как Вы не находитесь с ним в правоотношениях. Ваша родственница сама осуществлять свои права не в состоянии из-за проблем со здоровьем.
Таким образом, выход тут разве что Вам обращаться в суд с заявлением о признании ее недееспособной. Данное право предусмотрено частью 2 статьи 281 ГПК РФ:
Затем, после признания ее недееспособной, Вы можете оформить на себя опекунство. И после этого у Вас появится законная возможность вступать в правоотношения с пансионатом, заключать с ним договор проживания Вашей родственницы, вносить в него изменения, требовать определить порядок встреч для исполнения Ваших обязанностей как опекуна. Пока Вы не являетесь ее законным представителем и стороной договора, они с Вами могут попросту не разговаривать.