Нужно дать ответ в прокуратуру, почему должник был привлечен не вовремя по ст.5.35

Ирина, здравствуйте!

Уточните, пожалуйста свой вопрос.

Вы являетесь лицом в отношении которого проводилась проверка?

В таком случае для полноценного мотивированного ответа необходима дополнительная информация и Ваши пояснения.

Здравствуйте, Ирина!

Нужно дать ответ в прокуратуру, почему должник был привлечен не вовремя по ст.5.35 

В этом разделе юристы отвечают на воппосы, подготовку документов можете заказать в чате выбранного Вами юриста.

Касаемо   ответственности    по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ она   предусмотрена за отсутствие уважительных причин по неуплате алиментов

В   Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 6  указанно на обстоятельства, которые могут быть признаны уважительными при оплате алиментов.  

5. Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Установление уважительных причин либо их отсутствие   предполагает взятие объяснение   от  должника, получение ответов на запросы,  например   о наличии факта нетрудоспособности,   о  невыплате зарплаты,   о  задержки   или неправильным перечислении  сумм по алиментам и т.д.  

Поэтому, как вариант ссылаться в ответе прокурору, что   для проверки   наличия неуважительных причин по оплате алиментов потребовалось   время, например   для опроса должника, который уклонялся от их дачи и т.п.   

Здравствуйте!

Возможно написать о том, что в связи с поступлением материалов для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ требовалось установить отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов, исчерпывающий перечень которых указан в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6.

Для этого проводилась проверка, включающая истребование сведений и объяснений, что ввиду уклонения должника от взаимодействия заняло дополнительное время.

Все процессуальные действия были направлены на всестороннее и объективное рассмотрение дела.

Здравствуйте.

Насколько я понимаю, речь идет о том, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно привлекал к административной ответственности должников по исполнительным производствам, возбужденным по ст. 5.35.1 КоАП ПФ за неуплату алиментов должниками.

На мой взгляд, в данном случае можно ссылаться лишь на обстоятельства, которые объективно препятствовали должностному лицу своевременно вынести соответствующее постановление. Таким обстоятельствами могут быть к примеру, пояснения должника и его уверения в том, что он готов в ближайшее время погасить задолженность по алиментам, о чем он собственноручно изложил в объяснении, отобранном с него приставом, какие-то объективные данные, которые свидетельствуют об уважительности причин неуплаты алиментов, невозможность ознакомить должника с материалами дела и взять с него соответствующее объяснение и т.д. Для подтверждения данного обстоятельства следует представить доказательства — например, вызовы должника на дачу объяснений, звонки ему на телефон и т.д.

Конечно, объективным обстоятельством, препятствующим конкретному приставу в исполнении своей должностной обязанности по возбуждению административного дела, является временная нетрудоспособность, но естественно, для этого также требуется доказательство.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Здравствуйте, Ирина.

Исходя из Вашего вопроса. предположу то, что Вы являетесь должностным лицом ФССП РФ.

В таком случае, имеет смысл ссылаться на положения абзаца 4 пункта 4.1.4 «Методических рекомендации по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России,  утвержденных Письмом ФССП РФ 4 июня 2012 года N 07-12.

Если протокол будет составлен за пределами сроков, установленных ст.28.5 КоАП РФ, это не будет являться существенным недостатком, так как эти сроки не являются пресекательными.

При этом, такой вывод в нормативном документе ФССП РФ, сделан на основании абзаца 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5  „О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“.

Здравствуйте!

В данной ситуации (по моему мнению, основанному на практическом опыте) можно конечно же рассуждать о том имели ли правовые основания для не привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, приводить различные аргументы (например, об отсутствии сведений о наличии уважительных причин неуплаты алиментов в связи с непоступлением сведений из медицинских  учреждений о временной нетрудоспособности должника, из иных организаций – об источниках доходов, имуществе должника и т.п., отсутствии расчёта задолженности по алиментам и т.д. 

Но практического смысла в этом не имеется, поскольку в преставлении указано на то, что «протокол составлен лишь 20.10.2025 после указания на это сотрудником прокуратуры». То есть, когда прокурорский работник выявил недостатки в работе судебного пристава сразу же (как я понял) принято решение и составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника по алиментам (значит правовые основания имелись). 

К тому же если ссылаться на объективные причины несвоевременного принятия решения (в том числе указанные выше), то это должно быть подтверждено документально (повестки должнику для опроса, которые он игнорировал, запросы, справки, объяснения и т.п.). Все эти документы должны быть в материалах дела, поскольку их может проверить прокурор. 

Важно обратить внимание на следующее.

При проверке установлено, что период неуплаты алиментов с 29.04.2025 по 30.06.2025, то есть более двух месяцев. 

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» 

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее — период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

При этом протокол об административном правонарушении составлен только 20.10.2025 по указанию работника прокуратуры. 

Любые иные, субъективные причины несвоевременного принятия решения о привлечении к административной ответственности (нахождение пристава на больничном, в отпуске, командировке, кадровый дефицит и т.п), приниматься во внимание не будут.

Таким образом, на мой взгляд, спорить с требованиями прокуратуры, изложенными в представлении (по крайне мере в данной части) смыла не имеется. Обычно в подобных случаях указывают на большой объем исполнительных производств в работе у пристава-исполнителя и принятие организационных мер к недопущению подобных нарушений впредь, обсуждение на оперативном совещании, проведении обучающих мероприятий и т.п.

Не забудьте о том, что согласно абзацу второму ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» 

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 

  Если нужна иная помощь – пишите, постараюсь оказать содействие.