Здравствуйте! Я гражданка Беларуси, у меня заканчивается вид на жительство в РФ в октябре 2014г. По незнанию, я не подавала ежегодные уведомления в ФМС. Можно ли мне продлить ВНЖ и какое наказание мне грозит? Как я понимаю, в связи с действующим Соглашением между РБ и РФ о равенстве прав меня выдворить из стране не могут?
Добрый день, Елена.
Вам необходимо подать уведомление, а затем обратиться в ФМС. Скорее всего дело ограничится штрафом, если вы будете просить не выдворять вас за пределы РФ в связи с тем, что вы устранили нарушение, совершили его впервые и по незнанию и раскаиваетесь в совершенном правонарушении. Иначе, если данное административное правонарушение будет выявлено сотрудниками ФМС самостоятельно, особенно в конце года, вас могут и выдворить за пределы РФ.
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или
лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима
пребывания (проживания) в Российской Федерации(в ред.
Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания
(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных
правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета,
передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного
проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по
уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях,
установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от
двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся
в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в
Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления
об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской
Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не
содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от
двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.(часть 1.1
введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания
(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели
въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания
(проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -влечет наложение административного штрафа в размере от
двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской
Федерации или без такового.(в ред.
Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)(часть
вторая введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей
статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге
либо в Московской или Ленинградской области, -влекут наложение административного штрафа в размере от
пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.(часть 3
введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)4. Повторное в течение одного года совершение
иностранным гражданином или лицом без гражданства административного
правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере от
пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.(часть 4
введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)Примечание. Административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется
к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к
административной ответственности за административное правонарушение,
предусмотренное частью 4 настоящей статьи.(примечание
введено Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства(в ред.
Федерального закона от 30.12.2012 N 315-ФЗ)1. Нарушение приглашающей или принимающей стороной
либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание
иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности,
связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного
проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без
гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их
проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в
Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат
признаков уголовно наказуемого деяния, -(в ред.
Федеральных законов от 30.12.2012 N 315-ФЗ, от 21.12.2013 N 376-ФЗ)влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.(в ред.
Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от
22.06.2007 N 116-ФЗ)2. Непринятие гражданином Российской Федерации или
постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом
без гражданства, пригласившими в Российскую Федерацию иностранного гражданина
или лицо без гражданства по частным делам и предоставившими им жилое помещение,
мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы
Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской
Федерации -(в ред.
Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)влечет наложение административного штрафа в размере от
двух тысяч до четырех тысяч рублей.(в ред.
Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от
22.06.2007 N 116-ФЗ)3. Предоставление жилого помещения или транспортного
средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без
гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка
или правил транзитного проезда через ее территорию, -влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати
пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти
тысяч до трехсот тысяч рублей.(в ред.
Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от
22.06.2007 N 116-ФЗ)4. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в
связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат
признаков уголовно наказуемого деяния, -(в ред.
Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до
пятисот тысяч рублей.(в ред.
Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)(часть
четвертая введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)5. Непринятие приглашающей стороной мер по
материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного
гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской
Федерации -влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.(часть 5
введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)6. Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных
сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или
лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую
Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства -влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.(часть 6
введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)Примечание. В случае нарушения приглашающей или
принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего
обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего
обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации
или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных
граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов
на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации,
их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в
Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более
приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства
административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в
отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в
отдельности.(примечание
в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 315-ФЗ)Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным
гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской
Федерации(в ред. Федерального закона от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
1. Осуществление иностранным гражданином или лицом без
гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на
работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии
с федеральным законом, -(в ред.
Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере от
двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.(в ред.
Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей
статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге
либо в Московской или Ленинградской области, -влечет наложение административного штрафа в размере от
пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.(часть 2
введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)3. Повторное в течение одного года совершение
иностранным гражданином или лицом без гражданства административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере от
пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.(часть 3
введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)Примечание. Административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется
к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к
административной ответственности за административное правонарушение,
предусмотренное частью 3 настоящей статьи.(примечание
введено Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)Статья 18.11. Нарушение иммиграционных правил
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 187-ФЗ)
1. Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного
контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского
освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного
содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте,
определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в
указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление
недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской
Федерации -(в ред.
Федерального закона от 30.12.2006 N 266-ФЗ)влечет наложение административного штрафа в размере от
двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.(в ред.
Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)2. Непредставление или несвоевременное представление
по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его
территориального органа установленных законодательством Российской Федерации
документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в
отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный
законодательством Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до
пятисот тысяч рублей.(в ред.
Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Здравствуйте Елена!
Так часто случается, не переживайте, просто данное нарушение надо быстро устранить, для этого Вам следует подать уведомление и обратиться в УФМС. Вас наверное оштрафуют, по не выдворят, так как данный проступок Вами совершен по незнанию, впервые и Вы устранили его.
Если у Вас имеются близкие родственники в России, то Вы имеете право на получение гражданства в упрощенной форме, а также как носитель языка.
На сайте Федеральной Миграционной Службы РФ подробно описан порядок получения гражданства РФ www.fms.gov.ru/government_services/grazhdanstvo/
Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
Осуществляется при наличии оснований, установленных для некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона. При этом для них снято требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением лиц, указанных в частях 3,5,6 и 7 данной статьи). В соответствии со статьей 14 в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:
Здравствуйте. Всё таки наказание Вам грозит
По упомянутому Вами соглашению следует, что:
Статья 1
Гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.
Статья 4
1. Факт принадлежности лица к гражданству одной из Сторон является основанием для получения разрешения на постоянное жительство (подачи заявления о выдаче вида на жительство) без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание на территории другой Стороны.
То есть ВНЖ получать и продлевать нужно.
КоАП РФ
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При наличии смягчающих обстоятельств выдворение скорее всего Вам не грозит, но подать уведомление нужно.
Вы когда должны были подать уведомление? До какой даты?
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
Согласно КОАП РФ:
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
Здравствуйте, Елена! Как я понял, вид на жительство вы получили в октябре 2009 года. Уведомление о проживании ИГ по ВнЖ вы не подавали, но поводов переживать у Вас нет. Конечно, инспектора ФМС могут пугать Вас и аннулированием ВнЖ, и штрафами, но любые их незаконные действия обжалуются в судебном порядке, причем, как правило, успешно. Так, согласно п. 6 ст 8 ФЗ от 25 07 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ обязан подавать уведомление о проживании ежегодно. То есть просто ОДИН РАЗ В ГОД, без указания специальных сроков (не ежегодно со дня выдачи ВнЖ или ежегодно со дня принятия решения, а просто ежегодно). Обязанность подачи уведомления за 2013 год истекла 1 января 2014 года, а не в октябре 2014 года. Именно с этого срока, 1 января 2014 года инспектора ФМС должны были привлечь Вас к административной ответственности за не подачу уведомления (ст.18.8 КоАП). Однако, этого не сделали, как я понял. А ведь у них было на это лишь 2 месяца с 1 января 2014 года. Сроки привлечения Вас к административной ответственности истекли, так как такое правонарушение не является длящимся (то есть законом определен предельный срок исполнения обязанности)
Также и за предыдущие факты не подачи уведомления срок привлечения Вас к административной ответственности уже давно истек. Оснований привлечь Вас к административной ответственности, равно и аннулировать вид на жительство, я не усматриваю
согласно положениям ст.4.5 КоАП
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об организации и о проведенииазартных игр, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 — 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее — Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции — по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
В вашем бездействии может быть усмотрен состав ст. 18.8 КоАП РФ. Судебные решения, предусматривающие ответственность в виде выдворения за пределы РФ по данной статье в отношении граждан РБ нечасты, но они есть.
Подавайте уведомление хотя бы последнее. Тем самым вы устраните нарушение и сможете рассчитывать на смягчение ответственности. Поскольку вы ранее не привлекались по данной статье, шанс обойтись без выдворения есть, и значительный.
В данном случае правонарушение длящееся. Сроки привлечения к административной ответственности не прошли.
Упомянутый мной конец года связан не со сроками по вашему ВНЖ, а с банальным планом работы по выявлению административных правонарушений.