Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
В нашей организации отключили радиовещание, как бы связь есть, но для оповещения ГО и ЧС
В нашей организации отключили радиовещание, как бы связь есть, но для оповещения ГО и ЧС. Правомерно ли это?
Правомерность отключения радиовещания в системе оповещения ГО и ЧС в организациях
На основании комплексного анализа нормативно-правовой базы и технических требований установлено, что отключение радиовещания в организации может быть правомерным при соблюдении ряда условий. Ключевые выводы исследования:
Нормативная база регулирования
Основные законы:
Системы оповещения регламентируются Федеральным законом №68-ФЗ “О защите населения от ЧС”, №28-ФЗ “О гражданской обороне” и №126-ФЗ “О связи”.
Приоритетное использование сетей связи при ЧС закреплено в ст. 66 ФЗ №126-ФЗ.
Технические требования:
Действует Приказ МЧС и Минцифры №578/365 (2020), утверждающий Положение о системах оповещения.
Радиовещание является одним из допустимых, но не обязательных элементов локальных систем оповещения (п. 7, 20 Положения).
Критерии правомерности отключения
Правомерные случаи:
Для организаций без опасных объектов:
Если организация не эксплуатирует объекты I-II класса опасности (опасные производства, ГТС), создание локальной системы оповещения необязательно.
Пример: офисные здания, образовательные учреждения без спецрисков.
При наличии альтернативных средств:
Отключение радио допустимо, если сохранены:
Сирены и акустические системы (ГОСТ Р 42.3.01-2014).
Громкоговорители для передачи речевых сообщений.
Сети мобильной связи для SMS-оповещения.
Сохранение функциональности:
Система соответствует требованиям к надежности (коэффициент готовности ≥0.95) и покрытию территории.
️ Условия, усиливающие риски нарушений:
Для организаций с опасными объектами:
Обязаны иметь локальную систему оповещения.
Отключение радио без равноценной замены может трактоваться как нарушение ст. 14 ФЗ №68-ФЗ.
Снижение эффективности системы:
Если радио было ключевым каналом (например, в шумных цехах), а альтернативы не обеспечивают аналогичного охвата.
Отсутствие резервирования:
Нарушение принципа дублирования каналов (п. 28 Положения).
Рекомендации для организаций
Оценка категории риска:
Уточнить класс опасности объектов через Ростехнадзор.
Для неопасных объектов: документально зафиксировать решение об отключении.
Аудит системы оповещения:
Проверить соответствие требованиям:
Наличие паспорта системы (Приложение 2 к Приказу №578/365).
Автономность питания технических средств.
Покрытие звуком ≥15 дБА над фоновым шумом.
Действия при отключении радио:
Внедрить компенсирующие меры (мобильное оповещение, сирены).
Провести тестовые включения системы (раз в 6 мес.).
Уведомить территориальный орган МЧС об изменениях.
Заключение
Отключение радиовещания правомерно, если:
Организация не относится к категории обязанных иметь локальную систему оповещения.
Сохранены альтернативные средства с доказанной эффективностью.
Не нарушен принцип резервирования каналов связи.
Для организаций с опасными объектами решение требует согласования с МЧС и анализа снижения надежности системы. Во всех случаях приоритетом остается выполнение ст. 14 ФЗ №68-ФЗ об обеспечении своевременного оповещения.
Отключение радиовещания, используемого для оповещения населения в целях гражданской обороны и ЧС, **неправомерно**, если организация включена в перечень объектов, подлежащих обязательному оборудованию системами оповещения (согласно Постановлению Правительства РФ №1142 и Федеральному закону №28-ФЗ «О гражданской обороне»). Работодатель обязан обеспечивать функционирование таких систем. Отключение без замены на альтернативный канал оповещения (например, GSM-оповещение, сирены, внутреннюю трансляцию) может повлечь административную ответственность по ст. 20.71 КоАП РФ. Рекомендую запросить у работодателя документальное подтверждение наличия альтернативной системы оповещения.
Буду благодарна за отзыв, если остались вопросы, могу оказать развернутую детальную платную консультацию или нужна помощь с составлением документа — смело пишите мне в чат (Общаться в чате).
