Как обжалуются в суде действия полиции?

Как обжалуются в суде действия полиции о не составлении протокола об административном правонарушении по нарушению тишины и покоя граждан и о не отправлении этого протокола на административную комиссию?

От полиции приходит письмо (не постановление, не отказ о возбуждении административного дела) о якобы не подтверждении фактов нарушения тишины и покоя (при имеющихся свидетелях).

По какой главе идём,по 25 ГПК РФ и или по 30 главе КоАП?

С уважением, Анна.