Общий стаж отца 46 лет, стаж отраженный в госуслугах 42 года и 11 мес

1. Почему ПФР отказывает и почему он, скорее всего, неправ?
Основание отказа: ПФР ссылается на Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 10 этого закона, в страховой стаж включаются периоды работы на территории РФ, а также периоды работы за пределами РФ в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами РФ.
Проблема: Между РФ и Узбекистаном до сих пор нет действующего двустороннего соглашения о пенсионном обеспечении, которое бы автоматически предписывало засчитывать стаж. Поэтому на местах сотрудники ПФР часто отказывают по формальному признаку.
Главный аргумент для обжалования: СССР. Период с января 1991 по август 1992 года — это период существования СССР. Ваш отец работал на территории одной союзной республики (Узбекская ССР) и являлся гражданином СССР. Согласно ст. 98 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (который действовал на тот момент и сохраняет силу для определения прав на пенсию), в стаж работы засчитывалась любая трудовая деятельность на территории СССР. Российская Федерация является правопреемником СССР в части пенсионных обязательств. Этот принцип неоднократно подтверждался судебной практикой.
2. Пошаговый план действий
Шаг 1: Подготовка документов, подтверждающих стаж в Узбекистане
Это самый важный этап. Нужно собрать максимально полный пакет:

Трудовая книжка с записью о работе в указанный период.
Справка о стаже с места работы в Узбекистане (если предприятие еще существует).
Справка из архивных органов Узбекистана (городской или областной архив), подтверждающая факт работы и периоды. Это особенно важно, если предприятие ликвидировано.
Копии приказов о приеме на работу и увольнении.
Справка о заработной плате за 60 месяцев подряд до 2002 года (для конвертации пенсионных прав). Если такой справки нет, можно будет использовать данные архивов или расчет по средней зарплате по СССР/РФ.
Документы, подтверждающие гражданство СССР на тот момент (старый паспорт СССР, свидетельство о рождении, выданное в СССР).
Все документы, выданные в Узбекистане, должны быть:

Легализованы (проставлен апостиль, если Узбекистан присоединился к Гаагской конвенции, либо консульская легализация).
Переведены на русский язык. Перевод должен быть нотариально заверен в России.
Шаг 2: Подача заявления об обжаловании в вышестоящий орган ПФР
Напишите мотивированное заявление на имя начальника Управления ПФР по вашему региону. В заявлении:

Укажите ФИО, СНИЛС отца.
Изложите суть: отказ в зачете периода работы в УзССР.
Ссылайтесь на правовые нормы:

Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 (ст. 98, 100).
Разъяснения Минтруда и ПФР, которые указывают на включение советского стажа.
Принцип правопреемства РФ в отношении обязательств СССР.
Приложите копии всех собранных документов.
Подайте заявление через отделение ПФР, чтобы получить отметку о приеме, или отправьте заказным письмом с уведомлением.
Шаг 3: Обращение в суд (основной эффективный способ)
Если вышестоящий ПФР оставит отказ в силе (а так часто бывает), нужно обращаться в суд. Суды в подавляющем большинстве случаев встают на сторону граждан по таким вопросам.

Срок: 3 месяца с момента получения отказа.
Куда: В районный суд по месту нахождения отделения ПФР, вынесшего отказ.
Исковое заявление: Требование признать незаконным решение ПФР об отказе включить период в стаж и обязать ПФР произвести перерасчет пенсии.
Госпошлина: По спорам с ПФР о пенсии — не уплачивается.
Ваши ключевые аргументы в суде: те же, что указаны выше (работа в СССР, правопреемство). Суды признают, что отсутствие международного договора с Узбекистаном не может лишить гражданина СССР его пенсионных прав, заработанных в едином государстве.
Шаг 4: Перерасчет пенсии
После положительного решения суда или вышестоящего ПФР нужно будет обратиться с этим решением и оригиналами документов о стаже в свое отделение ПФР для перерасчета пенсии с момента ее назначения. Будет сделан перерасчет с учетом дополнительного стажа (около 1 года и 8 месяцев).

Что делать прямо сейчас (учитывая дату 22.02.2026):
Срочно начать собирать документы из Узбекистана. Это самый долгий процесс. Обратитесь к родственникам или знакомым в Узбекистане для помощи с архивами.
Подать в ПФР заявление о назначении пенсии в день достижения 63 лет (с 22.02.2026), даже если спорный стаж не зачтен. Пусть пенсию назначат по имеющимся документам. Это важно! Право на пенсию возникнет с даты подачи заявления. Позже, после подтверждения стажа, сделают перерасчет и выплатят все недополученные суммы с этой даты.
Параллельно с назначением пенсии подавать обжалование и готовиться к суду по вопросу спорного стажа.
Резюме:
Отказ ПФР является типовым, но неправомерным для периодов работы в СССР.
Главный козырь — гражданство СССР и работа на территории СССР.
Собирайте документы из Узбекистана с легализацией и переводом.
Назначайте пенсию в срок, не дожидаясь решения по спорному стажу.
Будьте готовы обратиться в суд, где высокие шансы на успех.

Ставь отзыв или лайк

Добрый вечер. Отказ ПФР в зачете стажа работы в Узбекистане (01.1991–08.1992) произошёл из-за отсутствия действующего договора о пенсионном обеспечении с РФ, хотя ранее применялось Соглашение СНГ 1992 г. Для учета этого периода необходимо получить официальные справки о стаже и заработке из Узбекистана, но с высокой вероятностью потребуется обращение в суд для признания этого стажа, несмотря на записи в трудовой книжке. 
Соберите архивные справки с места работы в Узбекистане.
Общий стаж 46 лет, вероятно, обеспечит право на пенсию даже без учета этих 1,5 лет, если выполнены требования по баллам.

Если СФР (бывший ПФ РФ) официально отказал, необходимо подавать иск в суд для признания периодов работы. Ссылка на ФЗ от 2013 г. (вероятно, № 400-ФЗ) при работе в СССР — спорный момент, суд может принять сторону гражданина при наличии записей в трудовой книжке.

Буду благодарна за отзыв или +