Имеется заболевания киста правой пяточной костив военном билете

Егор, здравствуйте.

КРАТКИЙ ОТВЕТ (на основе законодательства РФ):
Да, Вы имеете полное право обжаловать категорию «Д» и требовать её изменения на «Б» (годен с ограничениями). Прямого запрета на повышение категории закон не содержит. Единственное условие — Ваше фактическое состояние здоровья должно объективно соответствовать более низкой степени нарушения функции (или отсутствию нарушений) по статье 65 Расписания болезней.

Ниже приведен перечень конкретных норм российского законодательства и точный алгоритм действий.

1. КАКАЯ СТАТЬЯ ЗАКОНА РЕГУЛИРУЕТ ВАШ ДИАГНОЗ?

Ваше заболевание (киста пяточной кости) подпадает под статью 65 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Согласно этой статье, категория годности определяется исключительно степенью нарушения функции конечности/сустава, а не просто фактом наличия кисты :

· «Д» (не годен) — устанавливается только при значительном нарушении функций: разрушение суставных концов костей, анкилозы (полная неподвижность), выраженная деформация с болевым синдромом и нарушением опороспособности.
· «В» (ограниченно годен) — при умеренном нарушении функций.
· «Б» (годен с незначительными ограничениями) — при наличии объективных данных заболевания без нарушения функции.

Ключевая норма для Вас: Если киста существует, но не вызывает нарушения функции стопы (Вы ходите без боли, нет контрактур, нет патологических переломов), правильная категория — «Б-3» или «Б» (годен с ограничениями) .

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА

Вы можете требовать пересмотра по одному из двух законных оснований (на выбор):

А. Основание: «Изменение состояния здоровья»
Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), гражданин имеет право на повторное освидетельствование в связи с изменением состояния здоровья. Ваше состояние не ухудшилось, а осталось без изменений. Однако для комиссии тот факт, что за прошедшие годы киста не прогрессировала, не потребовала операции и не привела к инвалидности, является прямым доказательством отсутствия «значительного нарушения функции». Это законный повод для пересмотра категории с «Д» на «Б».

Б. Основание: «Ошибка ВВК / Обжалование решения»
Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 46 Конституции РФ, решение призывной комиссии (ВВК) может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. Если Вы считаете, что комиссия тогда неверно применила статью Расписания болезней, Вы вправе это оспорить. Срок обжалования — 3 месяца с момента вынесения решения, но он не применяется, если Вы обжалуете не сам факт решения, а просите провести новое освидетельствование в связи с изменением (или стабильностью) состояния здоровья .

3. ПОШАГОВАЯ ПРОЦЕДУРА (СЛОЖИВШАЯСЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА)

ШАГ 1. МЕДИЦИНСКОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ (САМЫЙ ВАЖНЫЙ ЭТАП)
Ни один военкомат и ни один суд не отменит категорию «Д» без свежих документов.
Вам необходимо пройти обследование в государственном или частном медицинском учреждении, имеющем лицензию:

· Рентген или КТ пяточной кости (сравнительные снимки).
· Осмотр травматолога-ортопеда.
· Заключение врача должно содержать фразу: «Киста правой пяточной кости без нарушения функции опоры и ходьбы, объем движений в голеностопном суставе полный, хирургическое лечение не требуется, риск патологического перелома отсутствует».

ШАГ 2. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ В ВОЕНКОМАТ (АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК)
Вы подаете заявление на имя начальника отдела военного комиссариата (или начальника Центральной ВВК вашего округа). Текст заявления:

· «Прошу провести мне повторное медицинское освидетельствование в связи с изменением состояния здоровья / в связи с отсутствием прогрессирования заболевания. Диагноз: киста пяточной кости, не нарушающая функцию конечности. Прилагаю медицинские документы. Прошу определить категорию годности в соответствии с п. «б» или «в» ст. 65 Расписания болезней».
· Результат: Вам обязаны выдать направление на контрольное медицинское освидетельствование (КМО) .

ШАГ 3. КОНТРОЛЬНОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ (КМО)
Вас осматривают врачи, которые не принимали участие в первом решении. Они изучают ваши новые снимки и заключения.

· Итог: ВВК выносит новое заключение. Если функция стопы действительно сохранена, вам должны выставить «Б-3» (годен с ограничениями).

ШАГ 4. СУДЕБНОЕ ОСПАРИВАНИЕ (ЕСЛИ ОТКАЖУТ)
Если военкомат откажет в пересмотре, Вы подаете административное исковое заявление в районный суд по месту жительства или по месту нахождения военкомата .

· Срок подачи: 3 месяца с момента получения отказа.
· Ключевое доказательство в суде: Заключение независимой медицинской экспертизы или судебно-медицинской экспертизы (СМЭ), назначенной судом, которая подтвердит отсутствие нарушений функции .

4. ВАЖНЫЙ НЮАНС ДЛЯ КОНТРАКТНИКОВ (ВАША СИТУАЦИЯ)
Вы уже подписали контракт, но Вас не отправляют в зону СВО именно из-за категории «Д» в военном билете.

· Альтернативный путь: Вы можете вообще не трогать старый военный билет. Вы идете в пункт отбора на контракт (или в воинскую часть) и проходите новое медицинское освидетельствование как лицо, впервые поступающее на военную службу.
· Правовая коллизия: Категория «Д» в архивах военкомата и новая ВВК в части — это разные комиссии. Если новая ВВК увидит, что киста не мешает, она вынесет заключение «Б» (годен), и Вы будете служить по этому заключению, несмотря на запись в военном билете.

Итог по законодательству:
Ваше право закреплено в ст. 65 ПП РФ № 565 и ст. 28 ФЗ-53. Вы имеете право на категорию «Б», если функция стопы не нарушена. Отказ в пересмотре Вы вправе обжаловать в суде в порядке Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

С уважением, Дмитрий Кибалин. 
Если Вы довольны ответом, поставьте, пожалуйста +
За данный ответ вы можете меня отблагодарить любой суммой, для чего перейдите по ссылке pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4366477/