Здравствуйте, после истечения срока лишения, при прохождении медкомиссии, нарколог запрашивает

Здравствуйте!

Полагаю, что такое происходит на практике потому, что есть следующий закон:

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

В статье 23 закона сказано так:

1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

...

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

То есть в настоящее время (пока в этой части закон не изменён) от специалистов-наркологов требуют и проведения профилактической работы, а как именно она должна быть организована — решают специалисты конкретного медицинского учреждения с учётом требований такого приказа:

Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 343н «Об утверждении порядка организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

Там также не говорится — какие конкретно действия могут осуществляться, сказано только, что:

4. Санитарно-просветительная работа организуется и проводится в следующих формах:

а) профилактическая беседа по вопросам управления транспортными средствами в состоянии опьянения;

Далее указано на возможность распространения специальной литературы, проведения лекций и т.д..

В этой связи полагаю, что указанные Вами методы — свидетельство того как руководство конкретного диспансера понимает организацию профилактической работы. На мой взгляд, указанные меры излишни, а участие родственников в таком случае вообще представляется не вполне законным и обоснованным, если речь идёт о проблемах с алкоголем ранее у взрослого совершеннолетнего человека, который вправе сам решать — требуется ли ему помощь посторонних лиц (не врачей), включая родственников, формально они к этому отношения не имеют и могут в этом не участвовать. Ситуации, однако, бывают разные и есть смысл уточнить у руководства диспансера — чем вызвана необходимость таких шагов для получения справки на права. В зависимости от полученных (или нет) объяснений, можно будет решать — стоит ли обжаловать их действия в надзорные органы системы здравоохранения или суд. Такие права у граждан есть, но пользовться ими в ситуации, когда нужно получить справку врача-нарколога для водителеьского удостоверения каждый для себя решает сам.

Здравствуйте, Елена.

В соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 24.11.2021 N 1092Н медицинское освидетельствование проводится в отношении:

-водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 24.11.2021 N 1092Н  медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме:

— обследование врачом-психиатром-наркологом;

— определение наличия психоактивных веществ в моче и лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (обязательны при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, или при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Подробно с порядком проведения медицинского освидетельствования можно ознакомиться по ссылке: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=408412#h78

нарколог запрашивает характеристику от участкового полицейского, требует явиться на прием прием родственникам для беседы, запрашивает карточку момента задержания. Так и должно быть?

 Приказ Минздрава РФ от 24.11.2021 N 1092Н не содержит таких требований в предоставлении указанных документов и проведении таких мероприятий. 

Рекомендую Вам обратиться к руководителю медицинской организации с жалобой на действия врача-нарколога по истребованию от Вас документов, не предусмотренных Приказом Минздрава РФ от 24.11.2021 N 1092Н.

Здравствуйте!

Как правило, после того как истечет срок лишения права управления транспортными средствами изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому такому виду административного наказания, после проверки знания им ПДД, уплаты всех штрафов, а в некоторых случаях также после медицинского освидетельствования.

Согласно ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

То есть для того чтобы вернуть водительское удостоверение необходимо пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством только в случае, если речь шла о привлечении к административной ответственности по: ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.

В данном случае привлекли к административной ответственности по одной из этих статей? 

Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191. 

Согласно п. 2 Правил 

Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее — лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее — проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее — обязательное медицинское освидетельствование).

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств определен приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н.

Как указано в п. 4 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследованияв следующем объеме: осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом); осмотр врачом-офтальмологом; обследование врачом-психиатром;  обследование врачом-психиатром-наркологом; осмотр врачом-неврологом; осмотр врачом-оториноларингологом; электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E»; определение наличия психоактивных веществ в моче и лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (обязательны при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению ТС, или при медицинском освидетельствовании водителей ТС в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление ТС в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление ТС). 

С полным текстом данного приказа можно ознакомиться здесь: https://base.garant.ru/403136985/. 

Таким образом, с учетом приведенных требований нормативно-правовых актов, по моему мнению, истребование каких-либо иных документов, сведений и т.п., не предусмотренных приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, при медицинском освидетельствовании в данном случае необоснованно. 

Действия медицинского работника могут быть обжалованы в установленном порядке.