Для того, чтобы вообще не платить налоги, нужно сначала продать квартиру № 2 по цене покупки, но не ниже кадастровой стоимости. Если стоимость покупки и продажи ниже кадастровой стоимости, то для налоговой базы применят кадастровую стоимость при продаже и налог пересчитают.
В соответствии с пунктом 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что если доход от продажи объекта недвижимого имущества ниже 70% от кадастровой стоимости этого объекта на 1 января года продажи, то в целях налогообложения такие доходы налогоплательщика принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, умноженной на коэффициент 0,7.
В отдельных регионах коэффициент установлен 1,0. В Санкт — петербурге коэффициент 1,0.
А потом продать квартиру № 1.
Так как эта квартира является единственным жильем на момент продажи и находится в вашей собственности 3 года или больше, то доход от ее продажи налогом не облагают и декларированию он не подлежит.