К тому же я беременна и подавала все вместе то есть по беременности и детские вместе в одном заявление

Здравствуйте, Фатима !

Я внимательно изучил ваш вопрос и разъяснение, которое вам направил Социальный фонд.

Согласно Постановлению Правительства РФ №2330 от 16.12.2022, которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, право на получение данного пособия возникает в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе проживания (п. 3 Правил).

Как указано в ответе Социального фонда, доход вашей семьи за расчетный период с 01.10.2024 по 30.09.2025 составил 769 821,18 руб. При составе семьи 6 человек среднедушевой доход составил 10 691,96 руб. на человека, что действительно ниже прожиточного минимума на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе (24 294 руб.).

Поэтому право на назначение пособия у вашей семьи имеется.

Однако размер выплаты определяется поэтапно. Это прямо предусмотрено пунктами 5 и 7 Правил, согласно которым пособие назначается:

50% прожиточного минимума, если доход семьи ниже прожиточного минимума;
75%, если после учета выплаты в размере 50% среднедушевой доход всё еще остается ниже прожиточного минимума;
100%, если даже после учета выплаты в размере 75% доход семьи всё равно не превышает прожиточный минимум.
Социальный фонд обязан последовательно проверить каждый уровень выплаты.

В вашем случае фонд сделал следующий расчет для проверки возможности назначения 100% пособия:

к фактическому доходу семьи 769 821,18 руб. были добавлены предполагаемые выплаты пособия:

— пособие на детей в размере 75% прожиточного минимума;
— пособие беременной женщине также в размере 75% прожиточного минимума.

После учета этих сумм среднедушевой доход семьи составил 25 784,46 руб., что превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе (24 294 руб.).

Поэтому фонд сделал вывод, что условия для назначения 100% пособия не выполняются и назначил выплату в размере 75%.

Теперь по поводу вашего основного вопроса почему в расчет включили выплаты за 12 месяцев, хотя фактически пособие по беременности выплачивается не весь год.

Действительно, согласно пункту 10 Правил, пособие беременной женщине назначается после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается до месяца родов.

Однако при расчете нуждаемости применяется особый порядок учета доходов семьи.

В соответствии с пунктом 48 Правил, среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению за пособием.

То есть при проверке права на более высокий размер выплаты Социальный фонд применяет расчетную модель годового дохода, а не фактическую продолжительность получения конкретной выплаты.

Именно поэтому при проверке права на 100% пособия фонд учитывает расчетный размер выплаты в годовом выражении.

По представленным вами документам и объяснениям можно сделать вывод, что методика расчета, примененная Социальным фондом, соответствует действующим правилам назначения пособия, установленным Постановлением Правительства РФ №2330.

Соответственно, назначение пособия в размере 75% в данной ситуации формально является законным.

Тем не менее на практике в подобных делах ошибки возникают не столько в самой формуле расчета, сколько в определении состава доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В связи с этим при проверке решения фонда необходимо установить:

— все ли выплаты были включены в доход в соответствии с пунктом 47 Правил;

— не были ли учтены выплаты, которые не подлежат включению в доход в силу пункта 53 Правил;

— корректно ли определён расчетный период 12 месяцев, предусмотренный пунктом 48 Правил.

Ключевое значение при такой проверке имеет пункт 53 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Данная норма содержит закрытый перечень выплат, которые не могут учитываться при определении среднедушевого дохода семьи. Соответственно, если такие выплаты были включены в расчет, это свидетельствует о неправильном применении порядка назначения пособия.

К числу таких выплат, прежде всего, относятся ранее выплаченные меры государственной поддержки семьям с детьми. Закон прямо указывает, что при расчете дохода не учитываются выплаты беременной женщине и ежемесячные пособия на детей, произведенные за прошлые периоды, а также ранее назначенные выплаты на первого ребенка и выплаты до достижения ребенком возраста трех лет.

Отдельную группу составляют различные виды компенсационных и социальных выплат, которые носят целевой характер и поэтому не могут рассматриваться как доход семьи. К ним относятся государственная социальная помощь на основании социального контракта, единовременная материальная помощь работодателя при рождении ребенка в пределах необлагаемого размера, страховые выплаты в возмещение вреда жизни и здоровью, выплаты в связи со стихийными бедствиями или чрезвычайными обстоятельствами, средства материнского (семейного) капитала, использованные на цели, предусмотренные законом, а также суммы возврата налога на доходы физических лиц при предоставлении налоговых вычетов.

Также законодатель прямо исключает из дохода ряд специальных компенсаций и социальных выплат, в том числе выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, компенсации за технические средства реабилитации инвалидов, социальное пособие на погребение, отдельные компенсационные выплаты семьям военнослужащих, а также единовременную материальную помощь, предоставляемую на лечение ребенка.

Если при анализе расчета установлено, что перечисленные выплаты были включены фондом в совокупный доход семьи, это приводит к искусственному завышению среднедушевого дохода. В такой ситуации расчет не соответствует требованиям пункта 53 Правил, что является основанием для его пересмотра и проведения перерасчета размера пособия.

Также на практике некоторые семьи получают 100% пособия при повторном обращении, если изменяется состав доходов семьи или расчетный период.

С уважением,

Нургазы Отонбаев

Здравствуйте Фатима.

Общие положения о пособиях и их видах. в том числе и указанный вид пособия, закрепляет Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и его  Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий, можете ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/c1d93f93c378371a49db2ccc9d769b9b2a93bbe4/

Из статьи 3 следует, что:

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

С дополнительными разъяснениями Вы можете ознакомиться по следующей официальной ссылке Социального фонда РФ:

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Единое пособие)-https://sfr.gov.ru/grazhdanam/edinoe_posobie

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте, Фатима.

Согласно п. 48 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее- Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с п. 53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается  ежемесячное пособие беременной женщине, произведенное за прошлые периоды.

Согласно п. 10 Правил

ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается не 12 месяцев, а с месяца постановки на учет в медицинской организации до месяца родов, и в течение этого периода должно учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи.

В соответствии с п. 5 Правил ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (далее — ежемесячное пособие беременной женщине), в размере:;

75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения — если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения — если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

И согласно п. 7 Правил  ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

-75 процентов величины прожиточного минимума для детей — если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

-100 процентов величины прожиточного минимума для детей — если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

На основании изложенного при назначении ежемесячного пособия беременной женщине учитывается выплата этого пособия, и также при назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, учитывается выплата данного пособия. Таким образом, включение в расчет этих пособий правомерно.