Здравствуйте, может ли военнослужащий сдавать свою квартиру квартиросъемщикам по договору или без?

Здравствуйте. Ответ зависит от того, о какой именно квартире идет речь — служебной или вашей собственной.

Если квартира служебная (предоставлена Министерством обороны):
Сдавать ее категорически запрещено. Такое жилье предоставляется военнослужащему только для личного проживания на время службы. Сдача служебной квартиры третьим лицам является нарушением законодательства (ст. 92-95 ЖК РФ, директивы Минобороны) и может повлечь серьезные последствия: дисциплинарное взыскание, административный штраф, принудительное выселение, а в отдельных случаях — уголовную ответственность за нецелевое использование государственного имущества .

Если квартира находится в вашей частной собственности (приватизирована, куплена, получена по наследству):
Здесь ситуация сложнее. По закону (ст. 209 ГК РФ) собственник вправе распоряжаться своим имуществом, но для военнослужащих действуют специальные ограничения.

Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, творческой и преподавательской. Сдача квартиры в аренду с целью получения систематического дохода может быть расценена как предпринимательская деятельность, что запрещено.

Однако на практике и в судебной позиции есть важные уточнения:

Если вы сдаете квартиру не систематически, а, например, на время вашего отсутствия (командировка, перевод), и это разовая сделка — риски минимальны.
Главный критерий — отсутствие признаков предпринимательской деятельности. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что сам факт получения дохода от аренды не является достаточным основанием для признания деятельности предпринимательской.
Если квартира использовалась вами или членами семьи для проживания, получена в наследство или подарена, суды обычно не усматривают в сдаче такой квартиры предпринимательской деятельности.
Что важно сделать, чтобы обезопасить себя:

Заключить письменный договор найма (не аренды, а именно найма жилого помещения — для физлиц).
Платить налоги с получаемого дохода (НДФЛ 13% как физлицо либо налог на профессиональный доход, если вы самозанятый). Неуплата налогов сама по себе может стать проблемой.
Не регистрироваться в качестве ИП — это будет прямым нарушением запрета на предпринимательскую деятельность.
Если вы сдаете квартиру, купленную по военной ипотеке (НИС), проверьте договор с банком — некоторые кредитные договоры требуют согласования сдачи жилья в аренду .

Если вам нужна помощь в составлении договора найма или оценке рисков в вашей конкретной ситуации, вы можете заказать платную консультацию — я помогу грамотно оформить документы и защитить ваши интересы.