Как этому возможно противостоять?

Мама умерла пол года назад. Отец сильно пьет, не работает, получает полицейскую пенсию. Младшей сестре 16 лет (в 10 классе), старшей 21 год. Старшая сестра учится на 3 курсе, не работает, живет в другом городе в собственной квартире. Мама была прокурором, поэтому каждая из сестер получает военную пенсию по потере кормильцы по 40к (до наступления совершеннолетия и до окончания очного обучения). У старшей пенсия приходит на ее карточку, у младшей на карточку отца (тк он единственный опекун). Старшая хочет забрать младшую к себе, перевести ее в другую школу или техникум, тк отец не в состоянии о ней позаботиться. Можно ли это сделать без личного присутствия отца? Возможно только приносить подписанные им бумаги. Можно ли старшей сестре оформить опеку или еще что-то? Чтобы она была вправе расписываться в документах от ее лица? Старшая сестра получает пенсию тк была признана по решению суда находящейся на иждивении у матери. Возможно если она станет опекуном, то перестанет получать эти выплаты? Можно ли все это сделать без суда и без лишения родительских прав? Как именно это сделать?

Я хочу поменять фамилию. В ЗАГСе для этого нужно будет оплатить пошлину, в банкомате. У меня мои банковские карты арестованы из-за исполнительного дела у приставов. Следовательно, своими картами я пользоваться не могу. Как тогда мне оплатить пошлину? Возможно ли мне что-то сделать с этим?