Как решить данный вопрос, считаю это неадекватно

Добрый день. По закону Вы обязаны ежегодно подавать уведомление о подтверждении проживания по ВНЖ в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ВНЖ. При этом в самом законе в качестве обязательных документов для подачи уведомления названы документ, удостоверяющий личность, и сам ВНЖ. Отрывные части за все прошлые годы закон как обязательный пакет для очередной подачи не называет. Поэтому требование принести все старые отрывные части именно как условие принятия нового уведомления выглядит спорно.

При этом у МВД действительно может быть внутренняя проверка, если в их базе нет сведений. Но отсутствие данных в их базе само по себе не означает, что Вы что-то нарушили, если уведомления реально подавались и у Вас выдавались отрывные части. Более того, сама отрывная часть как раз и остается у иностранного гражданина как подтверждение приема уведомления. Если у Вас менялось место жительства, уведомление подается уже по новому месту жительства, так что то, что Вы первый год подтверждаете по новой прописке, само по себе нормально.

Что я бы советовал сделать. Спокойно подайте текущее уведомление и отдельно письменно попросите принять его независимо от проблем их внутренней базы. Если отрывные части за прошлые годы у Вас сохранились — лучше взять копии и показать, чтобы закрыть вопрос быстрее. Если часть отрывных не сохранилась, просите не устно, а письменно указать, на основании какой нормы от Вас требуют именно все старые отрывные части и по какой причине без них не принимают текущее уведомление. Очень часто после просьбы дать письменный отказ позиция резко меняется.

Если все-таки начнут отказывать, подавайте письменное заявление на имя начальника подразделения по вопросам миграции примерно так:
«Прошу принять уведомление о подтверждении моего проживания в Российской Федерации по виду на жительство. Ранее уведомления за предыдущие годы мной подавались, о чем выдавались отрывные части. Отсутствие сведений в информационной базе подразделения МВД не связано с моими действиями и не может являться основанием для непринятия очередного уведомления, поскольку действующим законодательством представление всех отрывных частей за прошлые годы в качестве обязательного условия подачи очередного уведомления не предусмотрено. Прошу провести внутреннюю проверку и принять текущее уведомление в установленном порядке».

Если письменно откажут, дальше уже жалоба начальнику вышестоящего подразделения МВД, в ГУВМ МВД или в прокуратуру. Но начинать нужно именно с письменной фиксации, а не со спора в окне.

Если хотите, можете написать мне в личный чат — я помогу подготовить Вам короткое сильное заявление в МВД, чтобы вопрос не затягивали. Если мой ответ был Вам полезен, буду благодарен за положительный отзыв.

Ситуация, когда в базе МВД отсутствуют данные о ранее поданных уведомлениях о подтверждении ВНЖ, может возникать по разным причинам: техническая ошибка, сбой в системе, неправильное оформление документов и т. д. Требование предоставить отрывные части уведомлений за предыдущие годы не является незаконным, так как это документальное подтверждение факта подачи уведомлений. Однако вы можете предпринять несколько шагов для разрешения ситуации. 

Что можно сделать

Уточните причину отсутствия данных в базе. Обратитесь в отделение МВД, где подавали уведомления, и запросите письменное объяснение, почему информация отсутствует. Это поможет понять, в чём может быть проблема — в ошибке ведомства или в действиях заявителя.

Предоставьте имеющиеся документы. Если у вас сохранились копии ранее поданных уведомлений или другие документы, которые могут подтвердить факт подачи (например, опись вложения при отправке по почте), приложите их к текущему заявлению.

Соберите дополнительные доказательства. Если отрывные части утрачены, можно предоставить косвенные доказательства постоянного проживания в России:

договоры аренды жилья;

квитанции об оплате коммунальных услуг;

справки с места работы;

выписки из банка, подтверждающие наличие дохода;

другие документы, которые могут подтвердить ваше присутствие в стране. 

Напишите жалобу. Если сотрудники МВД настаивают на предоставлении отрывных частей, а вы считаете это необоснованным, можно подать жалобу в вышестоящий орган МВД или в прокуратуру. В жалобе подробно изложите ситуацию, приложите копии ранее поданных уведомлений (если они есть) и другие документы.

Обратитесь к юристу. Миграционные вопросы часто требуют индивидуального подхода. Консультация юриста, специализирующегося на миграционном праве, поможет оценить ситуацию и выбрать правильную стратегию действий.

Важные нюансы

Ответственность за подачу уведомления лежит на иностранном гражданине. Органы МВД не обязаны напоминать о необходимости подтверждения ВНЖ. 

Отсутствие данных в базе не автоматически аннулирует ВНЖ, но может стать основанием для дополнительных проверок. Если не удастся доказать факт подачи уведомлений, это может повлечь риски, включая штраф или даже аннулирование ВНЖ при повторных нарушениях. 

Каждые 5 лет уведомление необходимо подавать лично, независимо от способа подачи в другие годы. 

Рекомендации

Сохраняйте все документы, связанные с подтверждением ВНЖ, включая отрывные части уведомлений, квитанции об отправке почтой и другие бумаги. Это поможет избежать подобных ситуаций в будущем.