Добрый день Максим!
Позиция, на которую вы опираетесь в своем запросе, к сожалению, не будет поддержана ГИБДД, так как она основана на неверном толковании понятия «международное движение». Ниже я подробно отвечу на ваши вопросы, а затем дам рекомендации по вашему обращению.
Имею ли я право, как гражданин РФ и собственник транспортного средства, зарегистрированного в Республике Беларусь, управлять данным автомобилем на территории РФ без его постановки на российский регистрационный учет, руководствуясь п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, устанавливающим срок в 1 год для транспортных средств, участвующих в международном движении?
Нет, не имеете. Ключевая проблема кроется в вашем статусе. Согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ», гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, которых с РБ в этой части нет). Вы постоянно проживаете в РФ. Согласно п. «b» ст. 1 Венской конвенции о дорожном движении 1968 г. (которая имеет приоритет), транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно принадлежит физическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства. Так как ваше постоянное место жительства — РФ, ваш автомобиль не участвует в международном движении с точки зрения ПДД РФ. Правило 1 года (п. 4 Постановления № 1764) на вас не распространяется.
Является ли факт моего выезда на данном автомобиле в Республику Беларусь (раз в год или чаще) достаточным основанием для исчисления нового срока нахождения транспортного средства в международном движении на территории РФ?
Нет, не является. Так как автомобиль не признается находящимся в международном движении, «обнулять» выездами за границу нечего. По закону (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283 «О государственной регистрации транспортных средств»), гражданин РФ, ввезший свой автомобиль на территорию РФ для постоянного использования, обязан зарегистрировать его в ГИБДД в течение 10 дней с момента ввоза.
Будет ли являться нарушением ст. 12.1 КоАП РФ эксплуатация данного автомобиля на номерах Республики Беларусь при условии наличия у меня водительского удостоверения РФ и соблюдения сроков временного нахождения (до 1 года)?
Да, будет. Управление данным автомобилем по истечении 10 дней с момента въезда в РФ будет квалифицировано инспектором ГИБДД по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ (штраф 500-800 рублей). При повторном нарушении (ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ) вас ждет штраф 5000 рублей или лишение водительских прав на срок от 1 до 3 месяцев. Наличие российских прав и полиса ОСАГО от этого штрафа не спасает, так как наказывается сам факт управления незарегистрированным в установленном порядке (в РФ) автомобилем.
Вы имеете полное право направить этот запрос. Однако вы должны быть готовы к тому, что официальный ответ будет содержать примерно те же тезисы, что я привела выше: вам укажут на необходимость постановки автомобиля на учет в РФ в 10-дневный срок.
Если вы все же решите отправить запрос, рекомендую добавить в него еще один пункт для полноты картины: «4. В случае, если эксплуатация данного транспортного средства без постановки на учет в РФ не допускается, прошу разъяснить порядок действий для легализации данного автомобиля в РФ с учетом того, что он уже выпущен в свободное обращение на территории ЕАЭС (РБ)»
Чтобы ездить без штрафов и риска лишения прав, вам необходимо:
1. Получить ЭПТС в РФ.
2. Оплатить утилизационный сбор в РФ.
3. Пройти техосмотр и поставить машину на учет в ГИБДД с получением российских номеров.
К сожалению, ответ однозначный: нет, никакого «временного ввоза» в вашей ситуации оформить нельзя, и упрощенных процедур для того, чтобы ездить на белорусских номерах постоянно, не существует.
Россия и Беларусь входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). У нас единое таможенное пространство. Ваш автомобиль был растаможен в РБ, следовательно, он имеет статус «товара ЕАЭС». Процедура временного ввоза применяется таможней только к иностранным товарам (например, если бы вы ввозили машину из Германии, Латвии или Грузии). Между РФ и РБ нет таможенных границ, поэтому таможня физически не оформляет и не может оформить вам временный ввоз. С точки зрения таможни вы можете перемещать эту машину между РФ и РБ абсолютно свободно.