Здравствуйте.
В соответствии со ст. 271 ГК РФ
1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Кроме того, у Вас как собственника объекта недвижимости есть право на выкуп этого участка (ст. 39.20 ЗК РФ).
Ввиду этого Вы можете обратиться с претензией к администрацией и уведомлением ее о том, что Вы намерены защищать свои права в суде, а в случае отказа или отсутствия ответа — обратиться в суд с соответствующим требованием.
При этом в любом случае правом пользования земельным участком Вы обладаете вне зависимости от того, заключен с Вами договор аренды или нет.
Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов приведены в ст.39.6 ЗК РФ
В частности, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: