Можем ли мы создать СНТ и включить в него участки людей, которые не хотят быть в СНТ?

Добрый вечер!

В соответствии с российским законодательством, создание СНТ и членство в нем основаны на принципе добровольности.

Членство в СНТ: Согласно ст. 12 Закона № 217-ФЗ, принятие в члены товарищества осуществляется исключительно на основании личного заявления правообладателя садового земельного участка. Никто не может быть принужден к вступлению в члены СНТ против своей воли.

Территория СНТ: Понятие «включение участка в состав СНТ» часто путают с определением границ территории садоводства. Границы территории садоводства определяются утвержденной документацией по планировке территории (проект планировки территории — ППТ и проект межевания территории — ПМТ). Если земельный участок собственника объективно находится внутри границ, установленных градостроительной документацией, он считается расположенным «в границах территории садоводства».

Правовой статус несогласных: Собственники, отказавшиеся вступать в СНТ, переходят в статус лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе (так называемые «индивидуалы»). В силу ст. 5 Закона № 217-ФЗ, такие лица обязаны вносить плату за содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, в размере, равном суммарному объему целевых и членских взносов члена товарищества.

Создать СНТ «поверх» существующего коттеджного поселка (КП), если участки имеют категорию «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС), юридически некорректно. Для земель ИЖС в населенных пунктах применимы нормы о товариществах собственников недвижимости (ТСН) или товариществах собственников жилья (ТСЖ), регулируемые ГК РФ и Жилищным кодексом РФ.

 Если в коттеджном поселке участки относятся к ИЖС, создание СНТ может быть признано недействительным по иску любого собственника или прокуратуры, так как форма СНТ не предназначена для земель ИЖС в населенных пунктах. В этом случае правильной формой управления будет ТСН (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Здравствуйте, Илья,

Нет, так как в границы территории СНТ могут входить только участки учредителей этого СНТ, а также гос. или муниц. земли.

Об этом прямо указано в ст. 4.1. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Статья 4.1. Территория садоводства или огородничества

5. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются:

1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества;

2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части.

...

8. В границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/7c17c022590ba1cd3d6a05c3944d822e5c536063/

Желаю удачи,

Здравствуйте,  Илья!

В соответствии с нормами   Закона №217-ФЗ   в границы территории СНТ,   могут включаться лишь те садовые земельные участки, которые находятся в собственности учредителей товарищества и  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

При этом   в    границы СНТ    при создании товарищества,  запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества.

В Апелляционном  определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 04 марта 2025 г. по делу N 33-2560/2025, указано, что    в границы территории товарищества могут входить только участки его учредителей при условии наличия общности границ 

С вступлением в силу Закона 217-ФЗ территория вновь созданного после 1 января 2019 года товарищества определяется следующим образом: 1) через проект межевания или план планировки территории товарищества, утвержденного на общем собрании (ч. 3 ст. 4.1 Закона 217-ФЗ); 2) в границы территории товарищества могут входить только участки его учредителей при условии наличия общности границ участков (ч. 5 ст. 4.1 Закона 217-ФЗ); 3) включать в границы территории не учредителей товарищества запрещено законом (ч. 8 ст. 4.1 Закона 217-ФЗ).