Здравствуйте.Умер бывший муж (он не работал 4 года)оформила на детей пенсию по потере кормильца,одобрили 8824 ,а почему нет доплаты до прожиточного минимума?
Уважаемая Ирина,
Сумма в 8 824,08 рубля — это размер социальной пенсии по случаю потери кормильца, который действовал до 1 апреля 2026 года. Она назначается в том случае, если умерший кормилец не имел официального трудового стажа (например, не работал последние 4 года, как в вашем случае). С 1 апреля 2026 года размер социальной пенсии был проиндексирован и теперь составляет 9 424,1 рубля для детей, потерявших одного родителя.
Вне зависимости от вида пенсии (страховая или социальная), государство гарантирует, что общий доход неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе его проживания. Например, федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2026 год составляет 16 288 рублей. Если ваша пенсия в размере 8 824,08 руб. — это единственный доход ребенка, то разница очевидна.
Право на доплату и её автоматическое назначение детям закреплены в следующих документах:
· Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
— Статья 12.1 этого закона устанавливает, что социальная доплата к пенсии предоставляется неработающим гражданам, если общая сумма их материального обеспечения меньше величины регионального ПМП.
— Часть 10 этой же статьи прямо указывает, что социальная доплата не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, когда гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию. Это ключевой момент: так как дети несовершеннолетние и не работают, доплата им полагается.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1705 «Об утверждении Правил установления и выплаты социальной доплаты к пенсии».
Пункт 7 этих Правил содержит важнейшее уточнение: «Детям до 18 лет, получающим пенсию по случаю потери кормильца, социальная доплата устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии». Это означает, что Социальный фонд должен был назначить доплату автоматически, не дожидаясь вашего заявления.
Возможно, что СФР ошибочно счел доход семьи достаточным. Иногда при расчетах могут учитываться пособия, выплачиваемые на других детей, или доходы второго родителя. Это неправомерно, так как доплата рассчитывается индивидуально для каждого неработающего получателя пенсии (включая детей).
Поскольку доплата не была назначена автоматически, как того требует закон, необходимо действовать по следующему алгоритму:
1. Проверьте назначенные выплаты. Уточните в личном кабинете на портале «Госуслуги» или в ближайшем отделении МФЦ/СФР, какая именно пенсия и в каком размере назначена вашему ребенку.
2. Получите письменный расчет. Обратитесь в отделение СФР, которое назначило пенсию, за официальным расчетом общей суммы материального обеспечения ребенка.
3. Подайте обращение в СФР. Поскольку в беззаявительном порядке доплата назначена не была, подайте заявление о её назначении. Это можно сделать через портал «Госуслуги», в любом МФЦ или непосредственно в клиентской службе СФР.
— В заявлении сошлитесь на то, что ребенок не работает, и, следовательно, его доход должен быть доведен до уровня ПМП.
— У Вас могут потребоваться документы, подтверждающие, что умерший не работал, а также что ребенок не осуществляет трудовую деятельность (справка об отсутствии статуса ИП из ФНС, копия трудовой книжки при наличии).
4. Подайте исковое заявление в суд. Если СФР отказывает в назначении доплаты (или игнорирует ваше обращение), вы имеете полное право обратиться в суд с иском о признании права на социальную доплату и взыскании недополученных сумм за прошлое время (в пределах срока исковой давности — 3 года).
Судебные органы, включая Верховный Суд РФ, последовательно встают на защиту прав несовершеннолетних получателей пенсии по потере кормильца. Ярким примером служит Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.09.2019 № 66-КГ19-8. В этом судебном акте Верховный Суд, отменяя решения нижестоящих судов, указал, что «социальная пенсия по случаю потери кормильца, предоставляемая в силу законодательства детям, потерявшим одного или обоих родителей и находящимся в трудной жизненной ситуации, направлена на создание этим детям достойных условий жизни, на поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим — на обеспечение достоинства их личностей». Эта правовая позиция подчеркивает, что назначение доплаты ребенку, потерявшему кормильца, является социальной гарантией государства, а не просто формальностью.
С уважением,
Адвокат Середа Михаил Юрьевич
Воронежская областная коллегия адвокатов.
