Здравствуйте! В вашей ситуации сотрудники таможни действительно могли сослаться на наличие ИП, и это не совсем «самодеятельность». Дело в том, что временный ввоз автомобиля для личного пользования регулируется нормами ЕАЭС, и ключевой момент здесь — где находится ваше постоянное место жительства и осуществляете ли вы деятельность в РФ.
Если у человека есть признаки постоянного проживания или ведения деятельности в России, таможня может посчитать его лицом государства-члена ЕАЭС, а не иностранным лицом. Наличие открытого ИП в РФ для них — как раз один из таких признаков. Особенно если ИП действующее, есть налоговый учёт, счета, деятельность и т.д.
При этом само по себе наличие ИП не прописано напрямую в законе как безусловный запрет на временный ввоз. То есть формально фраза «у вас ИП — поэтому нельзя» не совсем корректна. Но таможня оценивает совокупность обстоятельств: гражданство РФ, связи с Россией, налоговый статус, проживание, регистрация, деятельность. И уже на этом основании делает вывод, что вы не относитесь к категории иностранных лиц, которым допускается временный ввоз без уплаты платежей.
В вашем случае отсутствие российской прописки и наличие постоянной регистрации в Абхазии — это аргумент в вашу пользу. Но ИП, к сожалению, для них сильный контраргумент. На практике на Псоу такое встречается довольно часто.
Если говорить именно о законности отказа, то сотрудники обязаны были либо оформить официальный отказ, либо вынести решение с указанием норм права. Устный отказ без документов — слабая позиция со стороны таможни. Вы вправе запросить письменное разъяснение причин отказа.
Также важно понимать, что двойное гражданство само по себе не лишает права на временный ввоз, но для таможни РФ приоритет имеет именно российское гражданство и фактическая связь человека с Россией. Поэтому они обычно очень внимательно смотрят на ИП, регистрацию, работу и налоги.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.