Здравствуйте. В такой ситуации начинать нужно не с суда, а с подразделения по вопросам миграции МВД по месту фактического проживания. Необходимо лично подать заявление о выдаче паспорта и одновременно заявление об установлении личности, указав все известные сведения: ФИО, дату и место рождения, прежние адреса регистрации и проживания, места учёбы и работы, данные ранее выданного паспорта, если они сохранились в памяти. Отсутствие паспорта и свидетельства о рождении не является основанием для отказа в приёме заявления: МВД обязано провести проверку по архивным учётам и установить личность в порядке, предусмотренном административным регламентом МВД.
Школьный аттестат и диплом нужно приложить как дополнительные доказательства. Также понадобятся фотографии, письменные объяснения сестры и по возможности других лиц, которые давно Вас знают. МВД вправе направить запросы в ЗАГС, учебные заведения, архивы, органы регистрационного учёта и иные учреждения. Параллельно следует обратиться в ЗАГС по месту рождения либо через любой МФЦ за повторным свидетельством о рождении. Если запись акта о рождении сохранилась, это существенно упростит оформление паспорта.
Если МВД откажется принимать документы, затянет проверку либо письменно сообщит, что установить личность и гражданство невозможно, такой отказ можно обжаловать руководителю подразделения, в прокуратуру и в районный суд по ст. 218–219 КАС РФ. В отдельных случаях потребуется заявление в суд об установлении юридически значимого факта, но только после получения официальных ответов МВД и архивов. Для точного порядка нужно уточнить, где Вы родились, имели ли когда-либо паспорт СССР или РФ и сохранились ли сведения о последнем месте регистрации. Могу помочь подготовить заявление в МВД, архивные запросы и жалобу при отказе.