Здравствуйте, Александр.
Передвигаться по РФ, т.е. купить билеты и предъявить в поезде, самолете и т.д., Вы можете и загранпаспорт, но основным документом для граждан РФ, внутри РФ, является общегражданский паспорт.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 2. Назначение паспорта
1.
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом,
удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории
Российской Федерации (далее именуется — паспорт). Паспорт
обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются —
граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории
Российской Федерации.
2. В паспорт гражданина Российской Федерации вносятся следующие отметки:
1) о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства и
снятии его с регистрационного учета по месту жительства —
территориального органа Федеральной миграционной службы;
Есть у Вас прописка г. Норильск или нет, Вы можете въезжать в город и вообще согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О
праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями)
Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый
гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации допускается только на
основании закона.
Так что можете передвигаться в пределах РФ с паспортом РФ, за пределы РФ с загранпаспортом. Никто не имеет права Вас в этом ограничивать.