Здравствуйте. В Вашей ситуации начинать следует не с банкротства или создания второго СНТ, а с получения контроля над уже существующим товариществом и проверки законности распоряжения общим имуществом. В границах одной территории садоводства может действовать только одно СНТ, поэтому создать параллельно второе товарищество для управления теми же дорогами и инфраструктурой нельзя. Это прямо предусмотрено статьями 4 и 24 Федерального закона № 217-ФЗ.
Все 140 собственников вправе подать заявления о приёме в члены действующего СНТ. Отказать им можно только по строго ограниченным основаниям, перечисленным в статье 12 Закона № 217-ФЗ; отказ по причине нежелания действующих четырёх членов допускать новых собственников незаконен и может быть обжалован в суде. После вступления в СНТ жители смогут участвовать в общем собрании, избирать нового председателя и правление, утверждать смету, проводить ревизию, решать вопросы по долгам и инфраструктуре. Даже до вступления собственники, не являющиеся членами СНТ, вправе участвовать и голосовать по отдельным вопросам, связанным с имуществом общего пользования и платежами, а также получать документы о деятельности товарищества.
Продажу земель общего пользования необходимо проверять отдельно. Нужно получить выписки ЕГРН на дороги, бывшую детскую площадку и иные общие участки, проект межевания территории, протоколы общих собраний, договоры купли-продажи, устав, реестр членов, бухгалтерские документы и сведения о задолженности перед энергоснабжающей организацией. Если участки действительно относились к имуществу общего пользования и были отчуждены без необходимого решения общего собрания либо с нарушением прав собственников, сделки можно оспаривать в суде и требовать возврата имущества. Сам факт того, что дороги сейчас оформлены в долевой собственности первоначальных владельцев, также требует проверки оснований их регистрации.
Принудительно ликвидировать СНТ только потому, что председатель бездействует, жители не могут. Ликвидация возможна по решению общего собрания либо суда при наличии оснований, предусмотренных статьёй 61 ГК РФ. Банкротство также нельзя инициировать просто для смены управления: обратиться в арбитражный суд вправе само СНТ либо его кредитор при наличии подтверждённой задолженности и установленных законом признаков неплатёжеспособности; общий порог требований к юридическому лицу составляет 2 млн рублей. При ликвидации принадлежащее СНТ имущество общего пользования передаётся всем собственникам участков в общую долевую собственность, однако долги и спорные сделки при этом никуда автоматически не исчезают.
Практически правильный путь сейчас — организованно подать 140 заявлений о вступлении в СНТ, истребовать документы, проверить ЕГРН и сделки с общими землями, после чего добиваться созыва собрания и смены органов управления. При отказе в приёме, непредоставлении документов или выявлении незаконного отчуждения имущества обращаться в суд. Могу изучить устав, выписки ЕГРН, кадастровый план и документы СНТ, после чего подготовить заявления о вступлении, требования о выдаче документов и определить перспективу оспаривания продажи земель общего пользования.
Понимаю Ваши опасения, но долги СНТ автоматически на вступивших членов не переходят: по пункту 3 статьи 123.12 ГК РФ члены товарищества не отвечают по его обязательствам. Поэтому лично взыскать с Вас долги перед «Ленэнерго» только из-за вступления в СНТ нельзя.
При этом взнос в размере 800 тыс. рублей нужно обязательно проверить: действующий Закон № 217-ФЗ предусматривает только членские и целевые взносы, их размер должен быть обоснован сметой и финансово-экономическим расчётом и утверждён общим собранием. Просто потребовать огромную сумму «за вступление» председатель не вправе.
Поэтому сначала запросите у СНТ устав, протокол об утверждении этого взноса, смету, финансовое обоснование и документы по задолженности. После проверки станет понятно, законно ли требование и безопасно ли вступать. Могу изучить эти документы и подготовить требование о предоставлении информации либо жалобу на незаконный отказ в приёме и необоснованный взнос.