Здравствуйте. По описанию ампутация именно двух пальцев стопы — четвёртого и пятого на уровне основных фаланг — сама по себе обычно не относится к тяжёлому увечью по Перечню, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855. К тяжёлым прямо отнесена утрата трёх и более пальцев одной стопы проксимальнее уровня плюснефаланговых суставов. Переломы фаланг пальцев стопы, если отсутствуют иные тяжёлые повреждения, предусмотрены в разделе лёгких увечий. Действующая редакция Перечня разграничивает тяжёлые повреждения, способные вызвать умеренное или значительное нарушение функции, и лёгкие повреждения с незначительными анатомическими и функциональными нарушениями.
Однако в Вашей ситуации нельзя оценивать только количество ампутированных пальцев. Необходимо проверить, указано ли в операционном протоколе размозжение стопы с повреждением костей, мышц, сухожилий, сосудов или нервов, обширный дефект мягких тканей, а также какое именно пластическое замещение было выполнено. Сам по себе факт закрытия раны кожным лоскутом ещё не гарантирует признание увечья тяжёлым, но при подтверждённом размозжении стопы либо ином повреждении, прямо включённом в раздел тяжёлых, справка может быть пересмотрена. Для сочетанного ранения оценка проводится по наиболее тяжёлому из установленных повреждений.
Оспаривать необходимо не категорию годности, а именно справку о степени тяжести увечья. Сначала следует получить её заверенную копию, заключение ВВК, историю болезни, первичное описание раны, протоколы операций, рентгенологические исследования и выписные эпикризы. Затем подаётся заявление в вышестоящую ВВК о пересмотре заключения и проведении контрольного освидетельствования. Право обжаловать заключение ВВК в вышестоящую комиссию или в суд предусмотрено Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 565.
Если вышестоящая ВВК откажет, можно обратиться в гарнизонный военный суд с административным иском по статьям 218–219 КАС РФ. Суду необходимо представить медицинские документы, из которых следует наличие конкретного критерия тяжёлого увечья; одной ссылки на сложность операции будет недостаточно. Могу изучить справку, выписки и операционные протоколы, точно сопоставить диагноз с пунктами Постановления № 855 и подготовить жалобу в вышестоящую ВВК либо административный иск.