Можно ли потребовать замены линии электропередачи, если дома находятся в охранной зоне?

Доброе утро. Нахождение домов в десятиметровой охранной зоне ВЛ 10 кВ не означает, что сетевая организация обязана заменить неизолированный провод на СИП. Охранная зона устанавливает особый режим использования земли, но не является минимальным расстоянием между проводом и зданием. Размещение здания внутри нее допускается при соблюдении установленных параметров безопасности. https://sudact.ru/regular/doc/TTEGgpsHycYC/ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85368/227c03ace5a5adbb6139c580198e579b18821559/

Основание для требования устранить нарушение возникает, если фактическое расстояние от элементов здания до крайнего провода ВЛ при его наибольшем отклонении составляет менее 2 метров. Этот норматив для линий до 20 кВ содержится в подпункте «д» пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением № 160. Аналогичное расстояние предусмотрено пунктом 2.5.216 ПУЭ для ВЛ до 20 кВ. Поэтому расстояние 1,5 метра может указывать на нарушение, а ровно 2 метра требует инструментальной проверки с учетом отклонения провода при ветре.

При подтверждении нарушения можно требовать не конкретно СИП, а приведения участка линии в безопасное состояние. Способ исполнения выбирается с учетом технического заключения. Это может быть перенос опоры или трассы, изменение подвеса, реконструкция участка, применение защищенного провода либо иное решение. Требование только о замене провода могут отклонить, если владелец линии докажет возможность устранить нарушение другим способом.

Здравствуйте. Само нахождение домов в пределах 10-метровой охранной зоны ВЛ-10 кВ не является безусловным основанием требовать именно немедленной замены неизолированного провода на СИП. Охранная зона — это территория с особым режимом использования, а не минимально допустимое расстояние от линии до дома. Поэтому основной юридический довод нужно строить не на самом попадании домов в охранную зону, а на нарушении обязательного двухметрового габарита и наличии реальной угрозы безопасности.

Для ВЛ напряжением до 20 кВ расстояние по горизонтали от элементов здания до крайнего провода при его максимальном отклонении должно составлять не менее 2 метров. Аналогичное требование содержится в пункте 2.5.216 ПУЭ. Если фактическое расстояние местами составляет 1,5 метра, это уже может свидетельствовать о нарушении, однако замеры должны учитывать максимальное отклонение провода при ветре и выполняться специалистом, а не определяться визуально.

Требовать можно не обязательно конкретно СИП, а устранения нарушения и приведения участка ВЛ в безопасное состояние. Способ исполнения вправе определить сетевая организация: замена провода, перенос или реконструкция линии, изменение расположения опор либо иное техническое решение. Чтобы обязать компанию выполнить именно замену на СИП, потребуется техническое заключение, подтверждающее, что это необходимый и надлежащий способ устранения угрозы.

Важно установить, что появилось раньше: линия или жилые дома, были ли дома построены и зарегистрированы законно, согласовывалось ли строительство в охранной зоне, внесены ли сведения о зоне в ЕГРН. Эти обстоятельства повлияют на то, кого суд признает нарушителем. Суды могут отказать собственникам домов, если строения возведены позднее в охранной зоне с нарушением требований; но при доказанном несоблюдении сетевой организацией безопасных габаритов возможны требования о реконструкции или переносе линии.

Сейчас целесообразно заказать у профильной организации обследование участка ВЛ с инструментальными замерами и заключением о соответствии Постановлению № 160 и ПУЭ. После этого направить заявления в территориальное управление Ростехнадзора и прокуратуру с просьбой провести проверку безопасной эксплуатации линии и выдать обязательное предписание. В сетевую компанию следует требовать не просто «рассмотреть возможность», а провести внеочередное техническое обследование, предоставить акт замеров, сведения об охранной зоне, годе строительства и реконструкции ВЛ и принять незамедлительные меры при подтверждении расстояния менее 2 метров.

Если проверка подтвердит нарушение, а компания его не устранит, можно обращаться в суд с иском об обязании привести ВЛ в соответствие обязательным требованиям и устранить угрозу жизни и имуществу. Требование о конкретном способе — замене на СИП — лучше формулировать после получения технического заключения. Могу изучить ответы компании и документы на дома, подготовить обращения в Ростехнадзор и прокуратуру, а затем исковое заявление.