Здравствуйте. формально они правы. Любое строительство подразумевает права на землю, где где оно производится. Статья 51 Градостроительного кодекса РФ в перечне документов для разрешения на строительство присутствует документ о правах на землю.
З\у можно взять в аренду по акту выбора с целевым использованием для строительства водопровода. После строительства — есть такая практика — участок как временный снимается с кад. учета. Далее можно оформить частным сервитутом часть земельного участка. Вопрос с линейными объектами всегда очень сложен. Требуется работа с более детальная с документами, что за земля, какой объект и прочее.
Часть 7 статьи 51 Град кодекса РФ:
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство...
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории...
Таким образом еще необходимо заказывать град план, если не успеете с ним, то уже потребуется изготовление проекта планировки и межевания — с 2015 года только на основании таковых будут выдавать разрешения на линейный объект. П.4 ст.4 Закона «о введении град кодекса» N 191-ФЗ:
До 31 декабря 2014 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Но остается вопрос относится ли ваш объект к линейным объектам. Норм закона по этому поводу нет, существует лишь куча необязательных писем и разъяснений профильных ведомств, из которых вытекает, что не все подобные объекты являются линейными (там правда речь идет об экспертизе). Например, «в
случае строительства, реконструкции, капитального ремонта сетей
инженерно-технического обеспечения, являющихся функционально частью отдельного
объекта капитального строительства, выходящих за пределы границ земельного
участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходящих за пределы
элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), сведения о таких сетях
также включаются в раздел 5
проектной документации.», что означает, что такие сети не признаются линейными, а включаются в состав проекта основного объекта капитального строительства. см. прикрепленные файлы.