Предоставление места в общежитии студенту при наличии свободных номеров для сторонних лиц

Само по себе устное заявление должностного лица — не доказательство. Ключевой вопрос: какой правовой статус у этих четырёх номеров? Если они официально включены в специализированный жилищный фонд общежития (то есть в ЕГРН или внутренних документах учреждения значатся как жилые помещения в составе общежития), то аргумент про «другой фонд» не работает. Учреждение не вправе произвольно выводить часть помещений из режима общежития и сдавать их посторонним. Если же эти комнаты по документам изначально имеют иной статус (например, служебные, административные или переведены в нежилой фонд), тогда у администрации есть основание. Вам нужно запросить выписку из ЕГРН или копию внутреннего реестра имущества училища — это сразу прояснит картину. 

Ст. 296 ГК РФ (оперативное управление). Да, здесь есть риск нарушения. Учреждение владеет и пользуется имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности и назначением имущества. Если сдача номеров сторонним лицам не служит уставным целям училища (подготовка спортсменов, обеспечение проживания обучающихся), это может расцениваться как использование не по назначению.
Ст. 94 ЖК РФ. Прямо говорит: жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их обучения. Предоставление таких помещений лицам, не являющимся студентами (тем более на коммерческой основе), противоречит целевому назначению. 
Ст. 7.24 КоАП РФ. Сама по себе ситуация (сдача помещений не по назначению) не автоматически влечёт ответственность. Эта статья касается конкретных нарушений: распоряжение объектом без разрешения собственника или использование с нарушением норм и правил. То есть нужно установить: было ли у администрации согласие собственника (Росимущества или иного уполномоченного органа) на такую передачу? Если согласия нет — есть состав правонарушения.
3. Квалифицируется ли сокрытие фонда как должностное правонарушение? Само по себе «сокрытие» — не самостоятельный состав. Но если в ходе проверки выяснится, что администрация умышленно не отразила эти комнаты в учёте как часть общежития (чтобы обойти процедуру согласования с собственником или не предоставлять их студентам), это может стать доказательством злоупотребления. А уже на этом фоне возможно привлечение к ответственности по ст. 7.24 КоАП РФ (если подтвердится отсутствие разрешения собственника). 

Что делать?
Не ограничивайтесь разговорами. Соберите доказательства:

Сохраните все письменные обращения (ваше заявление директору, ответы администрации).
Зафиксируйте факты размещения сторонних лиц (фото, видео, имена, даты).
Запросите у администрации письменное обоснование: на каком основании эти номера выведены из фонда общежития, есть ли решение собственника, какой правовой статус у помещений. 
С этим пакетом обратитесь:

К учредителю (ведомство, которому подчиняется ФГБУ) — с просьбой проверить законность действий.
В прокуратуру — именно прокурор уполномочен возбуждать дела по ст. 7.24 КоАП РФ. 
К юристу, который специализируется на жилищном праве и спорах с госучреждениями, — для оценки перспектив иска (например, о понуждении предоставить место студенту).
Ваша задача — перевести устные отговорки в плоскость письменных документов и проверить, соответствуют ли действия администрации закону. Удачи в решении вопроса!

Здравствуйте. Для того, чтобы ответить на вопрос нужно изучить выписки из ЕГРН на здание и земельный участок, на котором оно расположено, а также распоряжение о закреплении здания или отдельных помещений за образовательным учреждением. То есть убедиться в том есть или нет нарушений, можно исключительно по документам. На глазок не выйдет. 

Касательно отказа в предоставлении места вашему сыну, направьте официальное письменное обращение почтой России с уведомлением о вручении о предоставлении места в общежитии, а после получите официальный отказ от образовательной организации. Далее с этим отказом, в случае его необоснованности, можно обратиться в прокуратуру.