Основания для расторжения контракта по 44 ФЗ

Здравствуйте. В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе» заказчик может в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта только при условии отражения такого права непосредственно в содержании контракта. Вместе с тем при наличии такого условия поставщик (подрядчик, исполнитель) согласно части 19 статьи 95 Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе» также наделяется правом в одностороннем порядке разорвать контракт при наличии условий, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ для такого отказа от исполнения некоторых видов обязательств. 

Если в вашем контракте прописано условие, что вы можете в одностороннем порядке расторгнуть контракт, то  какие-то конкретные основания вам не нужны. Нормы Гражданского кодекса РФ предусматривают возможность одностороннего отказа как на основании ненадлежащего исполнения другой стороной своих обязательств по договору (например, п. 1 ст. 463, п. 2 ст. 475, п. 2 ст. 480, п.п. 1, 2 ст. 523, п. 2 ст. 715 ГК РФ), так и без какого-либо обоснования (например, ст. 717, ст. 782 ГК РФ).

Здравствуйте, Ольга.

ч. 8 ст. 95 44-ФЗ:

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению
суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения
контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В одностороннем порядке соглансо ст. 450 и 451 ГК РФ:

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным
признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой
стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на
что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ст. 451 ГК РФ:

2. Если стороны не достигли соглашения о
приведении договора в соответствие с существенно изменившимися
обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а
по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение
обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не
могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и
осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и
условиям оборота;

3) исполнение
договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее
договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для
заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени
лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении
договора;

4) из обычаев
делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения
обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как видно, в вашем случае нет оснований для одностороннего расторжения контракта.

Здравствуйте, Ольга, действительно в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ 

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 9 этой же статьи 

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ 

Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Пунктом 2 этой же статьи установлены основания признания нарушения поставщиком обязательств существенными, а именно  

в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Кроме того, частью 12 статьи 95 Закона№ 44-ФЗ установлено, что 

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу части 13.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

А как следует из части 14.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом отказаться от договора поставки  в одностороннем порядке Вы можете при наличии двух обстоятельств одновременно: 

в контракте указано такое право

поставщик допустил существенные нарушения контракта.

Кроме того даже после принятия такого решения в течение 10 дней поставщик вправе устранить основания для одностороннего отказа, и тогда Вы обязаны его отменить.

Считаю, что расторгнуть контракт Вы можете только по соглашению сторон.

Мотив расторжения  контракта в одностороннем порядке с вашей стороны изложите таков как есть — укажите  в уведомлении о расторжении контракта в одностороннем порядке — на нарушение Поставщиком правил об оформлении обеспечительного платежа Поставщиком  - что привело к затяжке времени заключения контракта в результате чего вы вынуждены были заключить договор поставки  продуктов с иным поставщиком укажите дату заключения этого контракта, сумму и что товар — продукты вам уже поставлены и бюджетные деньги по этой статье потрачены. Если поставщик согласиться расторгнуть договор то хорошо/обычно поставщики идут на встречу  бюджету но бывает и нет / как правило если они согласны то в этом случае оформляют соглашение о расторжении по обоюдному согласию если нет то расторжение придется осуществлять через суд где вам так же придется мотивировать свое решение в любом случае минимальный мотив расторжения  нужен. 

Здравствуйте, Ольга!

Согласно ст.95 44-ФЗ 8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

12. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

13. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ст.310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст.451 ГК РФ 2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. 4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст.452 ГК РФ 1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. 2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.

То есть, у вас несколько вариантов:

1. Расторгнуть контракт по соглашению сторон (если с поставщиком хорошие отношения, то может он и пойдет на это);

2. Расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если на это есть указание в договоре;

3.Расторгнуть контракт в судебном порядке, если поставщик откажется расторгать по предыдущим пунктам.

Наиболее оптимальный для вас первый вариант.

Желаю удачи!

Здравствуйте!

Кроме как по соглашению сторон расторгнуть контракт сейчас Вы не можете.

Оснований для одностороннего отказа сейчас нет.

То обстоятельство, что участник закупки не предоставлял своевременно обеспечение исполнения контракта имело значение на стадии заключения контракта. Однако в итоге контракт Вы заключили. Поэтому, сейчас это уже не актуально.

В вашей ситуации остается только «работать» с контрагентом, объясняя в частности, что бюджетных средств на оплату по контракту не будет (ввиду закупок по другим контрактам), поэтому оплату контрагент получит неизвестно когда; что приемка товаров по контракту будет строгая и все нарушения будут фиксироваться.