Как получить удостоверение участника боевых действий?

мой сын участник боевых действий с сентября 1999 пофевраль 2000 г досих пор не имеет удостоверение-когда демобилизовался в феврале 2000 в военкомате ему нагрубили и он с психу не стал больше обращаться. теперь говорят очень тяжело получит уже обращались в военкомат.как долго эта процедура длится? -справка о непосредственном участии в боевых действиях-138 дня имеется