Как сделать лучше

По общему правилу получить гражданство без вида на жительство на территории России можно в двух случаях:

• В случае оформления статуса беженца на территории России. Указ Президента, регламентирующий порядок получения российского гражданства, содержит норму, которая освобождает беженцев от предоставления вида на жительство при оформлении российского гражданства.
• В случае если лицо, желающее приобрести российское гражданство, прибыло на территорию России до 1 июля 2002 года. В таком случае пятилетний срок проживания на территории России, необходимый для приобретения гражданства в общем порядке, исчисляется с момента регистрации по месту жительства.

Необходимо заметить, что речь идет именно о регистрации по месту жительства, а не постановке иностранного гражданина на миграционный учет и не о регистрации по месту пребывания. Наличие самой регистрации на руках или в виде штампа в паспорте не обязательно, вполне возможно, что сама регистрация уже давно утеряна вместе с паспортом, в таком случае необходимо указать адрес регистрации, начало регистрации и дату снятия с регистрационного учета. Пятилетний срок проживания течет непрерывно с момента регистрации не зависимо от дальнейшего снятия с регистрационного учета.

В 2012 году в законодательстве о гражданстве произошли изменения. Теперь категория лиц, которые могут получить гражданство без вида на жительство, расширена. Более того, новые поправки дают возможность этим категориям лиц приобрести гражданство России без предоставления справки о доходах и без предоставления сертификата о владении русским языком, без предварительного оформления разрешения на временное проживание (РВП). К этой категории относятся:

• Лица без гражданства, которые состояли в гражданстве СССР и которые переехали на постоянное жительство в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 года.
• Совершеннолетние дети лиц, указанных выше. При этом они так же должны быть лицами без гражданства.
• Несовершеннолетние дети и лица находящиеся под опекой граждан, указанных выше.

Для того чтобы перечисленным гражданам получить российское гражданство им необходимо подготовить и подать в территориальный орган УФМС следующие документы:

• Удостоверение личности (при наличии).
• Любой документ подтверждающий прибытие лица на территорию России до 1 ноября 2002 года. Таким документом могут быть также свидетельские показания граждан в письменной форме.
• Документ, который подтверждает наличие у лица гражданства СССР. Таким документом может быть паспорт, выданный на территории СССР, свидетельство о рождении, выданное в советском союзе или иной документ.
• Документ, подтверждающий отсутствие у заявителя иностранного гражданства.
• Необходимо нотариально заверенное согласие ребенка достигшего восемнадцати летнего возраста о его согласии получить российское гражданство
• В случае оформления гражданства недееспособным лицам (недееспособным или находящимся под опекой) одновременно с заявителем, необходимо предъявить документы удостоверяющие их личность.

Профессиональные юристы отмечают недостаточность регулирования новых поправок на подзаконном уровне. Дело в том, что на практике во время работы с этой категорией граждан часто возникают пробелы и неурегулированные положения. Это способствует злоупотреблению со стороны сотрудников миграционной службы своих прав и обязанностей. В случае возникновения подобного рода проблем обратитесь за консультацией к юристу.

Упрощение процедуры получения гражданства связано не только с отменой требования о предварительном оформлении вида на жительство. Лица, подпадающие под перечисленные выше категории вправе подать заявление о приеме в гражданство без РВП, вида на жительство и даже в тех случаях, когда у них нет вообще ни одного документа удостоверяющего личность. Более того, скорее всего у таких лиц действительно нет документов удостоверяющих личность. Единственный документ, который у них в принципе может быть на руках это РВП. Однако действующее законодательство не содержит императивного требования о предварительном оформлении разрешения на временное проживание как обязательном условии подачи документов на приобретения российского гражданства. Поэтому законодатель специально подчеркнул, что лицо, обратившееся с заявлением о приеме в гражданство по этим основаниям, не может привлекаться к ответственности за нарушении миграционного законодательства. Срок рассмотрения заявления и принятие решения по нему составляет шесть месяцев.