Здравствуйте, Галина!
В Вашем случае, вероятнее всего квартира предоставлена по соц. найму.
Отношения по поводу жилья, предоставленного по договору социального найма, регулирует Жилищный кодекс РФ.
Статья 61. ЖК РФ. Пользование жилым помещением по договору социального найма
1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Таким образом, пользоваться таким жилым помещением могут наниматели, то есть те, кто указан в договоре социального найма. Вашей племяннице необходимо ознакомиться с ним.
Если в данном договоре в качестве нанимателя (сонанимателя) отсутствует бывшая супруга мужа Вашей племянницы, то права проживать в этой квартире у неё нет.
По поводу вселения:
Статья 70. ЖК РФ. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, вселить несовершеннолетнего к родителю можно без согласия членов семьи нанимателя, а наоборот — родителя к несовершеннолетнему, согласие письменное обязательно.
Если Ваша племянница является нанимателем (вселена в качестве члена семьи нанимателя) жилого помещения и не даст письменного согласия на вселение БЖ своего супруга, то вселение её без решения суда невозможно.
По поводу составления встречного иска. Чтобы составить встречный иск, нужно видеть иск первоначальный, назовем его так. Не всегда нужен и возможен встречный иск, в большинстве случаев ответчик защищая свои интересы представляет возражение (отзыв) на иск.
С уважением, С.Сергеев
Действия Вашей племянницы:
Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что
Следовательно, ей нужно обратиться в Департамент жилищной политики и жилищного фонда и заключить договор социального найма.