Правомерны ли запросы прокурорской проверки

Question

Добрый день, мы являемся представителями малого предприятия ООО "УРАЛСТРОЙЛЕС", занимающееся переработкой древесины (распил бревна на брус, доску). 23.01.2015г. к нам на производственный участок приехали представители прокуратуры с плановой проверкой. Интересовались всем (персоналом, автотранспортом, на каких правах мы занимаем эту территорию и т.д.). Вручили требование на вызов и запросили много документов. Больше всего нас волнуют эти запрашиваемые документы: 1. утвержденную программу производственного контроля, оформленной в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 2.результаты производственного лабораторного контроля на рабочих местах, состояние атмосферного воздуха и почвы в зоне влияния выбросов предприятия, контроль качества питьевой воды и горячей воды в виде протоколов лабораторных исследований за 2013г. и истекший 2014гг. 3.Документы подтверждающие проведение дератизации и дезинсекции (акты выполненных работ за 2013г. и истекший период 2014г.) 4. результаты по организации медосмотров (заключительные акты по прохождению мед.осмотров за 2013 и 2014гг) разработанный и утвержденный работодателем на 2014г. 5. имеющиеся материалы по обоснованию санитарно-защитной зоны (копия санитарно-эпидемиологического и экспертного заключения на проект СЗЗ). 6. рабочую программу производственного контроля качества воды, согласованную с Роспотребнадзором на 2013г и 2014гг. 7. работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами. Договор на покупку и стирку спецодежды. Получается, что вести бизнес без выше перечисленных документов нельзя? Земля на которой находится наше производство мы арендуем у администрации г.Среднеуральска. В договоре нет таких пунктов, что мы должны проверять состояние атмосферного воздуха и прочих выбросов. Периодически к нам приезжают представители администрации города (экологи) и предупреждают нас о том, что сжигать отходы производства нельзя. Получается что контроль за выбросами в атмосферу выполняет администрация города, должны ли делать это и мы? Отходы нашего производства (горбыль) мы используем для отапливания производственного здания (наша собственность), т.к. отопление осуществляется автономно (установлен котел, который топится дровами). Опил мы вывозим на тепличные хозяйства. Просим Вас помочь в решении вопросов о предоставлении документов (п.1-п.7). Заранее благодарны Карвацкий Е.А., Карвацкая Т.В.

Павел Солнцев · Answer

Добрый день. Даже если в договоре не прописана Ваша обязанность контролировать выбросы в атмосферу, то не освобождает Вас от ответственности, если такие выбросы будут, т.к. эта административная ответственность. Статья 8.21. КоАП: Нарушение правил охраны атмосферного воздуха 1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Поэтому на требования прокуратуры Вы должны ответить в полном объёме. Нужно получить заключение экологической экспертизы о том, что ваши выбросы соответствуют норме или отсутствуют, чтобы избежать административной ответственности.

Федор Миндзар · Answer

Это требование закона Вы должны выполнять независимо от наличия условий договора согласно ФЗ Об охране атмосферного воздуха: Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух 1. В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.(п. 1 в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

Владимир Анохин · Answer

Вы предоставили интересный перечень документов, сложно объединить их в одно целое. Возникает вопрос: правомерно ли заявлено требование о предоставлении именно этих документов? Вы не сказали, проверили ли Вы, что проверка зарегистрирована в списке плановых проверок, размещенном на официальном сайте гнепрокуратуры на 2015 г. Вручена ли Вам копия предписания на проведение проверки? В этом документе указываются вопросы, которые проверяются в ходе проверки, а также выполнение каких нормативных документов проверяется. Проверяющие вправе требовать только документы относимые к проводимой проверки, от предоставления не связанных с вопросом проверки документов, можно отказаться. Пришлите документы, полученные от проверяющих и копию предписания о проведении проверки. Проверьте на сайте своей прокуратуры, запланирована ли проверка вашего ООО? Внимательно изучите Федеральный закон №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вспомните, все ли действия сотрудников прокуратуры соответствовали требованиям этого закона? Если были отклонения, напишите. Вопрос не простой и мелочей здесь не бывает. Поскольку, вас начали проверять, последствия будут неизбежно. Нужно сопротивляться и начинать следует сразу же. Советую привлечь грамотного представителя, поскольку, сами не сможете сделать все, как следует.

Светлана Аникеева · Answer

Здравствуйте! В соответствии с гражданским законодательством, в России действует принцип свободы договора. Однако данный принцип не основан на том. что в договоре должна быть прописана та или иная Ваша обязанность. иными словами, независимо от условий договора вы должны соблюдать как экологическое, так и любое другое законодательство. За несоблюдение законодательства предусмотрена ответственность (как минимум административная). Что касается действий прокуратуры, то в соответствии с ФЗ «О прокуратуре» при проведении проверки прокурор может запрашивать любые сведения по направлению Вашей деятельности (в том числе и сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну), а так же сведения и документы. предусмотренные законом. За отсутствие данных документов возможна так же административная ответственность, вплоть до приостановления деятельности.

Бесплатная консультация юриста

Правомерны ли запросы прокурорской проверки

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?