Водительское удостоверение как удостоверение личности

В соответствии Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 (далее – Правила оказания услуг), оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность, а для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность).

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются документы, оформленные и выданные от имени Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Указанные документы подтверждают принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует нормативный правовой акт, содержащий исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность. Однако, всесторонний анализ документов, разъясняющих данный вопрос, позволяет сделать вывод, что удостоверением личности, помимо паспорта, являются:

• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
• документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд и выезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
• паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
• справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с Правилами оказания услуг пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом оформленный проездной документ (билет) и документ, удостоверяющий личность, на основании которого приобретен проездной документ (билет), т.е. посадка в поезд осуществляется только при наличии подлинного документа, удостоверяющего личность пассажира, на основании которого приобретен проездной документ.

Следовательно, отказ кассира правомерен

Здравствуйте Валерий!

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт. Водительские права не являются таким документом. Ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

С Уважением, Надежда.

Здравствуйте, Валерий!

Действия кассира правомерны, поскольку в соответствии с пунктом 12 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых)
нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 277, оформление проездного документа (билета) производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт,
военный билет, удостоверение или иной документ, для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении). Водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность не является (хотя и содержит многие
необходимые сведения). Водительское удостоверение — документ, подтверждающий наличие у лица специального права (права управления транспортным средством). Таким образом, продажа билетов по водительскому удостоверению невозможна.

Удостоверениями личности пассажира при оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования и при посадке на данный поезд являются Паспорт; военный билет; удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность; свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до 14 лет). Основание Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 111; Приказ Минтранса России от 19.12.2013 N 473. 
Таким образом, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность.