Ирина, здравствуйте!
Земельный участок находится в категории земли населенных пунктов, в зоне Р3, назначение: строительство базы отдыха.
Ирина
территория находилась вне зоны дачного садового общества.
Ирина
Для начала Вам придется изменить назначение земли.
В соответствии с п. 3 ст.11.2, ст.83 ЗК РФ
Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.
Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.(ст. 35 ГрадК РФ )
То есть, если согласно кадастровому паспорту Ваш участок относится к землям населенного пункта с установленным целевым назначением, то Вы вправе его осваивать согласно разрешенного вида использования.
Согласно ст.40 и ст. 42 ЗК РФ
Собственники земельных участков вправе: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
То есть, если целевое назначение земли для строительства базы отдыха, то и использовать Вы обязаны его соответственно.
Согласно ст. 35 и ст.37 ГрадК РФ
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 настоящего Кодекса.
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Таким образом, Вы вправе обратиться в уполномоченный орган с целью изменения целевого назначения земельного участка или получения условно разрешенного вида использования.
Если на этой территории у Вас имеются строения капитального типа, то руководствоваться нужно подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому земли и находящиеся на них капитальные строения следуют единой судьбе. То есть, собственнику строений должна принадлежать и земля, на которой расположено это строение, а также территория для обслуживания строения. Так, что оформить участок в собственность вполне возможно. Обращаться нужно к собственнику земельного участка, если будет отказ, обжаловать в суд.
Нет, я обращаюсь с этим вопросом к вам.