Получение субсидии на жилье

Добрый день! Очень нужна консультация специалистов. мы хотим стать на очередь по улучшению жилищных условий. Мы молодая семья прописаны у родителей, жилая площадь составляет 45,5 кв, у мужа тоже есть доля 13,5 кв в своем доме, но он прописан у меня. На всех вместе как нам объяснили, нам хватает квадратов. Отказ был на основании какого-то закона, который вступил в силу в ноябре 2014 года, что вся жилая площадь всех членов семьи плюсуется и делится на 4 человека. О законе этом мы ничего не знаем, документов нам не показывали. Вообще существует ли такой закон в Орловской области? Далее нам сообщили, что как только появится ребенок можно заново подавать документы, тогда квадратов не будет хватать и есть возможность стать на очередь. Теперь нам сообщают следующее: у моего есть еще одна квартира, и нам теперь говорят, что площадь этой квартиры тоже будет прибавлена к общей площади. Мы странно удивлены, так как это квартира отца, и нам она вообще не предназначена, по его соображениям. так почему закон думает, что он должен нам ее подарить? Правомерно ли это? Есть ли такой закон, который постановил складывать всю жилую площадь родственников, в том числе и жилье? Должны ли нам в администрации, показать документы на основе, которых нам дают отказ? Извините, что так много написано, но мы просто устали и думаем, что нам вечно придется жить с родителями.