Улучшения жилищных условий

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как действовать в случае отказа в улучшении жилищных условий? Моя мать , житель блокадного Ленинграда, имеющая инвалидность 2 группы, так же она ветеран труда. Проживает за 30 км от города, в деревянном доме, с печным отоплением. Проживает одна, часто болеет, воду приходиться брать из колодца, который не на территории двора. Органы местные, рассмотрели заявку и пришел ответ, что отказывают в улучшении жил. условий. Можно ли как-то обжаловать это решение? куда можно обратиться? Отказ был в 2010 году. Сейчас моей матери 81 год.