Необходимость создания и выбор формы некоммерческой организации

Question

Группа инициативных людей ведет деятельность в городе Н по организации взаимодействия бизнеса и власти для создания возможности переработки отходов с участием коммерческих интересов и социальных потребностей. Пока в частном порядке, не представляя интересы какой-либо организации. В рамках этого проекта планируется - ведение диалогов с чиновниками-представителями областного и городского правительства, отвечающих за хозяйство; - привлечение в качестве экспертов к разработке схем обращения с отходами, разработке законодательных актов на местном уровне, формирующих стимул для сбора и коммерческого применения отходов; - создание площадки для диалога между бизнес сообществом и властью (организация конференций, панельных обсуждений и т.п.) Участники инициативной группы являются работниками коммерческих организаций, имеющих лишь косвенное отношение к утилизации отходов (подпадают под действие предлагаемых изменений бизнес и правовой среды). Данный проект они реализуют в свободное время, используя свои собственные ресурсы. Каким образом лучше оформить такую деятельность, направленную достижение конкретной некоммерческой цели - "Улучшение обстановки и ситуации с отходами в городе Н, путем помощи органам власти и бизнеса найти общий язык"? Требуется развернутый ответ с указанием положительных сторон той или иной формы организации и рисков и ответственности для инициаторов, а также возможности в дальнейшем осуществлять предпринимательскую деятельность в данном сегменте, если проект получит продолжение и перейдет в коммерческую фазу. Просьба не вставлять длинные тексты из Гражданского Кодекса, а дать грамотную рекомендацию и общее представление.

Владимир Балашов · Answer

Здравствуйте. изначально надо определиться с целями если цель — именно заниматься улучшением окружающей среды, борьбой с отходами, и организацией переговоров между бизнесом и властью — то это некоммерческая организация… что то вроде общественного движения, общественной организации если цель — потом все таки извлекать из деятельности прибыли ( и зарабатывать на этом а не пускать деньги на указанные выше цели) — то нужна именно коммерческая организация..(ооо, оао и т.д.). Перевод некоммерческой организации в коммерческую — плохая идея. Поэтому сперва разобраться с целями. Отличия конечно существенные — особенно по вопросу налогов. + еще важный вопрос — будет ли организация сама как то утилизировать эти отходы? или же это будет делать кто то еще?

Михаил Григорьев · Answer

Уважаемый Денис! Здравствуйте! Согласно ст.7 Федерального закона от 19.05.1998 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. Для Вас, на мой взгляд, исходя из описанной ситуации лучше общественная организация (ст.8 Закона №82-ФЗ, также ст.6 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Как Вы ее назовете — не суть, главное, чтобы в Уставе было отражено, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (см. ч.2 ст.24 Закона №7-ФЗ).

Иван Иванов · Answer

Добрый день, Денис! Мне кажется для вашей деятельности наиболее подходят две формы некоммерческих организаций : 1. Фонд (ст. 7 Закона «О некоммерческих организациях») Данная форма позволяет осуществлять деятельность по указанным вами направлениям, а так же имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Особенность фонда: а) имущество, переданное фонду его учредителями становится собственностью фонда и не подлежит возврату при выходе учредителя; б) учредить фонд может один учредитель, а привлечь к управлению фондом — в попечительский совет нескольких лиц, по своему усмотрению. в) не имеет членства 2. Некоммерческое партнёрство — так же позволяет осуществлять деятельность по указанным вами направлениям, а так же имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Особенности: а) основанная на членстве некоммерческая организация, то есть учреждается членами партнёрства; б) управляется членами партнёрства в) уставом партнёрства можно предусмотреть право члена партнёрства получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, Специально говорю об особенностях, а не плюсах и минусах. так как решить, что из указанного для вас является положительным, а что нет, можете вы. исходя из конкретики ситуации. Удачи вам!

Юрий Салмин · Answer

С учетом того, основная цель деятельности — организации взаимодействия бизнеса и власти, а также не предполагается обременение себя большим имуществом и ведением широкой хозяйственной деятельности, полагаю, что наиболее подходящая организационно-правовая форма в данном случае — это общественная организация , вопросы создания и деятельности которой регламентируются в частности ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ. В этом случае можно будет оказывать и консультационные услуги, и заключать договоры возмездного оказания услуг с другими лицами, и трудовые договоры, и проводить мероприятия в виде «круглых столов», конференций и т.п. Поскольку предмет — это общественная деятельность, то как-то даже не совсем уместно проводить сравнение с другими организационно-правовыми формами, настолько она подходит.

Борис Карху · Answer

В Вашем случае рекомендую создать ассоциацию, поскольку (если понял правильно) есть группа людей/компаний осознающих необходимость координировать совместные усилия, вырабатывать определенные рекомендации (скажем, «правила игры») И коротко — ассоциация создается путем объединения коммерческих или некоммерческих организаций для координации их деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов, высший орган — общее собрание членов, которое образует постоянно действующий исполнительный орган. Для регистрации нужно представить в Минюст: Заявление, устав объединения в 2-х экземплярах сведения об учредителях, список членов руководящего органа, квитанцию об уплате регистрационного сбора, протокол учредительного собрания, справка о юридическом адресе причем в участники ассоциации рекомендую пригласить и власть (администрацию)