Александр, добрый день,
Россия подписала, приняла и ратифицировала Венскую Конвенцию о дорожном движении (далее – Конвенция). В соответствии с Конституцией РФ, международный договор РФ имеет юридическую силу выше, чем нормы законодательства РФ.
1) Может ли гражданин России пользоваться иностранными водительскими правами на територии России?
2) Может ли гражданин России во время поездки в Европу пользоваться этими водительскими правами, полученными им но не в России?
Статья 41 Конвенции
7. Положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
На практике «обычное местожительство» означает регистрацию по месту жительства гражданина страны, или вид на жительство иностранца.
Таким образом, ответ – нет. Более того, на практике даже иностранцы, имеющие ВНЖ в России и управлявшие автомобилем по иностранным ВУ, лишались права управления транспортным средством и суды признавали такие решения соответствующими законодательству РФ.
3) Самый общий вопрос — действительны ли международные права без паспорта страны, в которой они были выданы?
Я понимаю, что Вы имеете в виду физическое наличие при себе документа при участии в международном движении в странах, подписавших Конвенцию. В таком случае, ответ на Ваш вопрос будет зависеть от национального законодательства страны, на территории которой Вы осуществляете международное движение – наличие международного водительского удостоверения при наличии национального водительского удостоверения подтверждает право участия водителя в международном движении. В случае, если водитель не обязан предъявлять по законодательству страны иные документы при участии в международном движении, такое международное водительское удостоверение действительно без паспорта.
опечатка