Намеренное ухудшением жил. условий очередника или нет?

Здравствуйте!

Конституционный Суд РФ в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного
кодекса Российской Федерации» указал, что

намеренное ухудшение
жилищных условий будет иметь место, если гражданами совершались
умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных
условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны
органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении
их другим жильем.  При этом применение ст. 53
ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов, как справедливо
отмечает Конституционный Суд РФ, должно осуществляться во взаимосвязи с п. 3 ст. 10
Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях,
когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того,
осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий
и добросовестность участников гражданских правоотношений
предполагаются. Таким образом, намеренное ухудшение жилищных условий
является частным случаем злоупотребления правом, заключающимся в
использовании лицом субъективного права в противоречии с его социальным
назначением.

Добрый день.

• 1.Ваш вопрос задан не совсем корректно. Говорить об ухудшении жилищных условий можно лишь тогда когда Вы собираетесь встать на очередь для получения жилого помещения. Для ответа на Ваш вопрос необходимо знать общую площадь квартиры, занимаемой по соцнайму. уточните это.
  

• 2.Квартира родителей жены учитываться не будет, так как она членом их семьи не является
  

Уважаемый Александр!

Поддерживаю коллег, Вам нужно уточнить вопрос, поскольку, согласно ст 53 ЖК РФ, граждане,  которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Вышеуказанная статья содержит  меру ответственности граждан за намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Действия могут заключаться, допустим, во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом месте, в результате чего, жилая площадь на каждого проживающего становится меньше учетной нормы; также это могут быть действия по умышленному разрушению жилого помещения с целью приведения его в состояние, негодное для проживания, и другие действия.

Согласно закону г. Москвы № 29 от  14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

2. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий,
относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате
расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением
вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семьи жилого помещения или частей жилого помещения.

3. Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:

1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;

2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве;

3) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;

4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;

5) вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:

а) обладали по предыдущему месту жительства в городе
Москве самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или
реконструкции не подлежащим;

б) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в городе Москве органам государственной власти города Москвы;

6) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от
исполнения договора дарения.

При этом  

Статья 15. Снятие жителей города Москвы с жилищного
учета

1.Жители города Москвы снимаются с жилищного учета:

1) в случае выезда на постоянное место жительства за
пределы города Москвы;

2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города
Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4) при перечислении в установленном порядке субсидии;

(п. 4 в ред. Закона г. Москвы от 18.06.2008 N 24)

5)при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах;

6) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

7)при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

(п. 7 в ред. Закона г. Москвы от 08.09.2010 N 37)

8)в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 8. Основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях

1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

(в ред. Закона г. Москвы от 18.06.2008 N 24)

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

(п.3 в ред. Законаг. Москвы от 24.09.2008 N 45)

4)заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

5)утратил силу. — Закон г.Москвы от 18.06.2008 N 24;

6)заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Иными словами, формально речь может идти только о снятии  вас с учета на основании п 3 ч 1 ст 15 Закона. Однако, вселяя супругу, вы не утрачиваете основания для признания вас нуждающимися — согласно букве закона.  Другое дело, что  при расчете предоставляемой вам жилплощади не будет учитываться метраж, «полагающийся» супруге.

При этом формулировка ст. 53 ЖК в буквальном толковании означает только то, что ваша жена не будет принята на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Однако, учитывая то, что у вас имеется в собственности еще одна квартира, вас могут снять  (и скорее всего снимут) с учета не по основанию вселения вашей супруги в жилое помещение, а в связи с тем, что у вас увеличилась жилая площадь. При этом снимут с учета лично вас, а вот ваших родственников (4 человека) при этом  должны оставить в числе лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку они  не осуществляли намеренного ухудшения жилищных условий, и при этом не являются членами вашей семьи и ваша жилая площадь не должна учитываться при расчете приходящейся на них жилой площади.

Но могут и снять с учета, и им придется доказывать в суде, что они не являются членами вашей семьи — все, включая мать.  В отношении матери это доказать сложно. И в данной ситуации возможна  даже рекомендация полностью выселиться из данного помещения, занимаемого по договору соц. найма и тем самым обозначить  тот факт, что вы (и ваша супруга) являетесь отдельной семьей — чтобы не лишить возможности получения  жилья вашу мать, сестер и племянницу.