Льготы вдовам военнослужащих

Здравствуйте! Я вдова военоослужащего, который умер в 2009 году. Общая выслуга лет в льготном исчислении 26 лет , в календарном 16 лет. Уволен был по организационном штатным мероприятиям. Согласно ст 475 от 2005 года я имею право на льготы по оплате коммунальных услуг, но мне отказали потому что нет выслуги 20 лет, но в законе нет оговорки, что выслуга должна быть не менее 20 к а л е н д а р н ы х лет, а просто сказано , что выслуга должна быть не менее 20 лет. Муж мой был летчиком. Вопрос почему мне отказывают?