Здравствуйте, Ирина!
Ваш муж сначала должен обратиться в органы опеки и попечительства вашего района для определения порядка общения с ребенком.В том случае если решение органа опеки исполняться не будет, необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении порядка общения с ребенком. В заявлении он должен предложить свой порядок: когда, сколько времени, на какой территории он может видеться с сыном.Так как ребенку уже 13 лет, то суд будет учитывать и его мнение по данному вопросу.Органы опеки и попечительства участвуют в таких делах в качестве третьих лиц. Они обследуют жилищные условия как истца так и ответчика и делают свое заключение.
Если после решения суда бывшая супруга будет продолжать препятствовать общению, можете обращаться в службу судебных приставов для исполнения решения суда.
Законное обоснование:
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
[Семейный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 66]
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Всего доброго!
А я считаю, что раз мама недоговороспособна, то на опеку и время тратить не стоит, а надо сразу идти в суд, тем более, что ребенок уже взрослый и его мнение будет учитываться ( очень) при вынесении решения судом.